粤农农函〔2022〕600号

民革广东省委员会：

　　你们提出的《关于推动我省数字经济与农业发展的深度融合的提案》（第20220001号）提案收悉。经综合省委网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、主要工作情况

（一）高度重视数字农业农村建设。一是省委网信办印发《广东省信息化“十四五”规划》，将数字乡村发展示范作为优先行动，从加快乡村信息基础设施建设、推进数字农业应用创新、推进乡村治理能力现代化和服务数字化、繁荣发展乡村网络文化等方面进行部署安排。同步印发《广东省数字乡村发展统筹协调机制方案》，联合省农业农村厅、省发展改革委、省工业和信息化厅等36个部门成立我省数字乡村发展统筹协调机制，加强数字乡村发展的统筹协调、整体推进和督促落实。二是省发展改革委牵头编制出台《广东省人民政府关于加快数字化发展的意见》围绕数字经济、数字社会、数字政府等数字化发展重点领域作出一系列部署,并提出加快数字赋能推动现代农业发展。三是贯彻落实《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》实施方案，推进农业农村大数据建设应用、推动农业生产数字化转型、加快智慧农业技术创新、加强农业科技信息服务等工作进行部署安排，推动数字经济与农业发展深度融合。四是大力支持数字技术在农业生产、流通等领域的应用，起草并推动《广东省数字经济促进条例》（以下简称《条例》）经广东省第十三届人大常委会第三十三次会议通过，于2021年9月1日起施行。《条例》设立“农业数字化”专章（共5条），规定农业数字化方向、农业生产智能化、农产品流通数字化、乡村数字基础、数字乡村新业态等工作。五是省农业农村厅印发《广东数字农业农村发展行动计划（2020-2025）》，大力发展农业农村数字经济，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，用数字引领驱动农业农村现代化，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。

　　（二）推动农村信息基础设施建设。统筹推进光纤网络、5G、4G等通信网络建设。加快农村光纤网络覆盖，优先覆盖民族地区、原中央苏区和革命老区；加快4G入乡进村，在全省行政村100%覆盖基础上进一步补充完善农村及偏远地区4G网络覆盖；稳步推进农村5G网络建设。推动地市政府、运营企业加大资源投入和协调建设力度。督促各地市认真落实省乡村信息基础设施发展有关文件要求，进一步强化政企联动协调机制，及时协调解决建设进度和受阻问题。加强财政资金扶持，安排省财政资金用于乡村信息基础设施扶持项目，推动农村地区光纤接入用户加快发展，提升我省信息基础设施整体发展水平，缩小城乡发展差距。截至2021年12月底，全省纳入全域规划的20户以上自然村光网建设项目顺利完成覆盖，接入能力普遍提速到100Mbps以上，乡村宽带网络建设取得阶段性突破。全省农村光纤接入用户累计1033.9万户，全省农村百兆用户占比92.13%。全省4G网络在全省行政村和自然村普遍覆盖。粤东粤西粤北地区累计建设5G基站42240座。

　　（三）推动农业农村“一网统管”与大数据应用服务体系，探索数字资源赋能机制。为贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省数字政府改革建设“十四五”规划的通知》（粤府〔2021〕44号）、《广东省数字政府省域治理一网统管三年行动计划的通知》（粤府办〔2021〕15号）、《广东数字农业农村发展行动计划（2020-2025年）》（粤农农〔2020〕157号）等文件要求，省农业农村厅制定了《广东省农业农村厅一网统管与大数据应用服务工作方案（2022-2025年）》（粤农农办〔2022〕14号），全面推进数字化赋能农业农村的新局面。

　　（四）持续推进数字农业农村发展建设工作。一是印发《2022年广东省数字农业工作要点》，围绕“三个创建，八个培育”的总体目标继续实施广东数字农业农村发展行动计划，结合农产品“12221”市场体系建设，大力发展农业农村数字经济，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，用数字化引领驱动农业农村现代化，引领指导各地市贯彻落实数字农业农重点建设任务。二是扎实推进全省“12221”农产品市场体系建设，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建以大数据为核心，市场消费为导向，品牌建设为抓手的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，高质量建设全省“12221”农产品市场体系，切实满足人民群众对美好农产品的实际需要，帮助农户以更好的价格卖出更多的农产品。三是印发《2022广东荔枝“12221”市场体系建设实施方案》，引导各地市结合实际，强化保障措施，完善工作机制，细化实施方案，确保2022广东荔枝“12221”市场体系建设有序有效推进。

　　二、下一步工作计划

　　（一）贯彻落实《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》要求,编制实施方案。对加快推进农业农村大数据建设应用、推动农业生产数字化转型、加快智慧农业技术创新、加强农业科技信息服务等工作进行部署安排,推动数字经济与农业发展深度融合。实施方案还将对加强人才支撑进行谋划,鼓励涉农高校用生物技术、信息技术、工程技术等改造提升传统农科专业，推动各地依托区域内高校、农业龙头企业等资源，培养实用型农村信息技术人才。

　　（二）贯彻落实《提升全民数字素养与技能行动纲要》要求，编制实施方案。编制广东省2022年提升全民数字素养与技能工作要点，指导举办“2022广东省全民数字素养与技能提升活动月”，部署推进提高农民数字技能工作，激发乡村振兴内生动力。筹备召开全省数字乡村发展工作会议，统筹推进全省数字乡村发展工作。

　　（三）继续推动“一网统管”与大数据应用服务体系建设。一是建设“一网统管”与大数据应用服务数据中台和超级智脑基座，全面启动信息系统整合或数据资源融合。二是建设农业农村态势感知监测体系和可信身份体系。完成全省农业农村可信身份体系基础架构建设，以物联网、遥感技术为代表构建态势感知监测体系。三是建设省市县三级平台协同体系。统一标准规范和安全保障体系，支撑应用系统集成、协同和扩展提升，实现数据深度融合和业务流程优化，畅通共享渠道，建设省市（区县）大数据平台体系。四是建设多个政务、农业产业和农村社会治理应用系统。优化全省农业农村业务流程，有序推动各类政务信息跨系统、跨处室、跨层级、跨部门整合，实现市场、企业、社会数据融合与应用，最终实现“大平台支撑、大业务融合、大数据慧治、大信用共建、大服务惠农”的农业农村数字化格局。五是进一步推动全省农业农村公共数据资源开发利用，促进数字经济创新发展。

　　（四）贯彻落实《2022年广东省数字农业工作要点》。结合农产品“12221”市场体系建设，大力发展农业农村数字经济。一是完善现代农产品生产流通体系，提高乡村产业链和供应链的数字化水平。依托广东农产品“保供稳价安心”数字平台，开展线上线下、国内国际相结合的数字化云端营销推广；推进数字农业产业园、“互联网+农业”产业园和现代农业产业园数字化建设，发挥数字农业示范载体引领作用；统一推进全省农产品冷藏保鲜设施建设，推动建立全省田头智慧小站线上服务平台，增强田头预冷保鲜数字化综合服务功能。二是推动农产品大数据和数字农业基础设施建设，提升数据支撑、分析研判和调控引导能力。试点先行，县为主体、省市县联动，推进农产品大数据应用，培育一批具有较强竞争力的农产品大数据运营主体，实现一县一重点产业一营销大数据；加大力度推进“互联网+”农产品出村进城工程，深入开展信息进村入户运营，全面带动农产品出村进城；加强监测预警，密切跟踪粮食、蔬菜、生猪等主要农产品产能、行情、流通、成本收益等情况，全面提升菜篮子稳产保供数字化综合能力。三是构建智慧农业和数字乡村体系，提升农业农村数字化水平。组织开展农产品直播电商培训、培育一批懂技术、会营销的直播电商人才，打造线上农产品交易集散地；开展农业数字化技能培训，提升新型职业农民数字化水平；举办全省RCEP专项培训，培育RCEP领军人才，建立长效工作机制，通过“数字+”帮助RCEP农产品走出去和引进来；举办世界数字农业大会，创新举办数字农业擂台大赛，筛选一批数字农业建设典型案例、打造一批可复制可推广的数字农业建设模式等举措推动数字农业机制创新，示范引领广东数字农业发展；抓好数字农业建设项目合推进省级数字农业农村试点（示范）应用，加大力度建设农村电商培训和创业就业基地；加强部门协同和上下联动，组织开展数字农业先进装备、技术、模式目录遴选，培育数字农业社会组织，组织开展广东各地区数字农业农村信息化发展状况评价工作，强数字农业农村发展的统筹协调。

　　（五）统筹推进全省农产品“12221”市场体系建设。一是制定《2022广东荔枝“12221”市场体系建设实施方案》，指引各地市强化组织领导，压实属地责任，强化队伍建设，落实资金保障，提前工作谋划，制定实施方案，统筹调动资源，形成营销合力，及时报送产销信息，建立跟踪评价机制，加大宣传推介力度，形成全面宣传矩阵，确保2022广东荔枝“12221”市场体系建设有序有效推进。二是组织开展2022年广东农产品“12221”市场体系建设人才培训工作。围绕广东农产品“12221”市场体系理论与实践、“12221”市场营销模式实践和创新发展、农产品数字化营销、区域公共品牌建设、信息进村入户、“互联网+”农产品出村进城工程建设、数字农业农村示范县、农村电子商务、电商直播、大数据建设应用、农产品产地冷藏保鲜设施（田头智慧小站）工作方案、工作要求、案例等人才培训工作。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省农业农村厅

2022年6月13日

　　（联系人及电话：陆永松，020-37286689）