粤农农函〔2021〕589号

周伟万委员：

　　您提出的《关于促进我省海洋渔业发展》（第20210784号）提案收悉。经综合省自然资源厅、人力资源社会保障厅、教育厅、农科院等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、广东海洋渔业发展基本情况

　　广东是海洋渔业大省，我厅高度重视海洋渔业工作，认真落实渔业管理的各项制度，推进渔业供给侧结构性改革，持续优化渔业产业结构，渔业发展取得显著成效。在省委、省政府的坚强领导和农业农村部的大力支持下，海洋渔业发展进入快车道。近年来主要抓了以下工作：（一）注重规划引领。贯彻落实《广东省现代渔业发展“十三五”规划》、《广东省海洋经济发展“十三五”规划》同时，抓紧开展十四五有关规划调研，将渔港经济区、特色水产产业园区、海洋牧场建设、海产品精深加工、远洋渔业发展等领域深化编制。

　　（二）加大渔港建设投入。制定《广东省现代渔港建设规划（2016-2025年）》。将现代渔港建设列入省十件民生实事，目前已立项建设国家级渔港经济区2个、省级3个示范性渔港和区域避风锚地，打造以渔港为龙头，推进集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、修造船、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体的现代渔业经济区建设，财政资金投入6亿元，带动社会资金投入30亿元。

　　（三）支持沿海地区申报以海洋渔业为主的省级现代农业产业园，加快省级良种繁育基地和品种试验基地建设。重点推进省级现代农业产业园、“一县一园、一村一品、一镇一业”、省级良种场项目建设，目前在湛江设立深海网箱养殖优势产区产业园1个，在阳江、湛江、茂名、江门、惠州、珠海等市设立海水特色产业现代农业产业园区8个，大力推进以深水网箱、程村蚝、鳗鱼、南美白对虾、黄鳍鲷、海鲈等为主导特色产业的种质创新、育种、繁育、养殖、加工流通等环节建设。同时，积极推进海水鱼、南美白对虾、贝类专业镇、专业村建设，2019-2020年申报“一村一品、一镇一业”渔业项目513项，遴选出153项予以立项并给予资金支持；加强海水种业体系建设，夯实海洋渔业高质量发展基础，指导新建海水种业省级良种场5家，在良种良法的更新和设施设备更新改造上给予资金扶持，为全省海水养殖健康发展提供优质安全的良种保障。

　　（四）深远海网箱引领，绿色发展，走向深蓝。我省制订了《广东省深水网箱养殖发展规划》，推动建设以饶平、珠海、湛江为中心的粤东、粤中、粤西“三大”深水网箱养殖产业基地区。通过“大专项+任务清单”方式在珠海市开展半潜式大型智能化渔场建设试点，分别建成“德海1号”半潜式智能渔场、“澎湖号”半潜式波浪能深水网箱养殖平台。积极争取中央专项转移深水抗风浪养殖网箱建设资金，大力发展普通深水抗风浪养殖网箱和桁架类深水抗风浪养殖网箱建设。目前我省共有深水网箱2163个，年产优质鱼3万多吨，年产值12亿多元，取得了较好的经济、社会和生态效益。

　　（五）扎实开展渔业资源养护工作。截至2020年，全省共投入财政资金约11.3亿元，建设人工鱼礁区70个、海洋牧场面积1335平方公里，投礁达300多万空方。开展渔业资源养护工作，取得了较好的社会、渔业生态和经济效益。如，人工鱼礁区渔业资源调查表明，我省人工鱼礁区渔业资源密度比投礁前明显提高，投礁每空方比未投礁的一般渔场每年增加渔获量8～10公斤。渔获物中优质鱼类的比例和规格明显提高，已建成的人工鱼礁区，每年包括捕捞收入、养殖收入、旅游收入等直接经济效益达7000元/亩左右。

　　（六）大力支持发展远洋捕捞。加大财政投入，鼓励制造、更新改造远洋渔船、建设远洋渔业基地建设。推动省属远洋渔业企业——广东广远渔业集团有限公司混合所有制改革。大力支持广州远洋渔业公司开展斐济远洋基地建设。

　　（七）抓科技创新，着力提升海洋渔业核心竞争力。通过组建广东省现代农业产业技术体系海水鱼、贝藻等创新团队、广东水产种业创新联盟，推动广东水产种业创新体系建设。联合中山大学、广东海洋大学、仲恺农业工程学院、南海水产研究所、南海海洋研究所等起组建专家团队，在海水主导品种的遗传育种、繁育、养殖、病害防治等环节作出专业技术指导。

　　二、下一步工作计划 

　　根据您提出的提案建议，聚焦存在的问题，我厅与会办单位将坚持实事求是，量力而行，分清轻重缓急，集中力量把提案办实、办细、办精、办出成效，力求办理过程、办理态度、办理方法、办理结果“四满意”。

　　（一）科学构建海洋渔业绿色发展新格局，全面促进全产业关联发展。深化编制《广东省现代渔业发展“十四五”规划》，优化发展空间布局，建设一批省级以上良种基地，一批省级以上现代渔业产业园，产业明显形成集群联动发展。聚焦渔业生态保护、渔区振兴和安全监管3个目标，健全和推行船舶进出渔港报告、渔获物定港上岸、渔船违规违法记分、渔获物可追溯绿色标签等4项制度，推动建立渔港“港长制”，提高渔港建设和治理水平，提升渔港防灾减灾、资源管理和环境整治能力，实现“依港管渔”目标。

　　（二）大力扶持建立海洋渔业产业园。吸引国家、省、市的农业龙头企业入驻产业园区，与生产养殖户、流通企业对接，配套完善水产品生产、加工、流通产业链，实现增值增效，促进海洋渔业的结构优化、质量提升。

　　（三）加强渔业科技协同创新。加大交叉学科研究投入，促进生物、工程等学科交叉领域的合作与创新，加强研究海洋生物、种质创新、海洋牧场等技术。建立多元化投入机制，鼓励企业参与重大技术课题的攻关，培育具有高科技研发能力的海洋渔业龙头企业。

　　（四）推动渔港建设与管理改革。按照港、产、城一体化的思路，推动渔港经济区建设，把渔港打造成沿海新的经济增长点，成为渔业管理的“岸上堡垒”，实现依港管船、管人、管渔获的目标。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省农业农村厅

　　2021年6月29日

　　（联系人及电话：刘邓军，020-37289204）