粤农农函〔2021〕588号

冯松柏委员：

　　您提出的《关于加快海水种业产业发展》（第20210701号）提案收悉。经综合省农科院意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、广东海水种业产业基本情况

　　“国以农为本，农以种为先”。种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的基石。广东是海水种业大省，种质资源丰富，广东省已建成我国最大热带亚热带淡水鱼类种质资源库和南海水产种质资源库，储备了南美白对虾、斑节对虾、石斑鱼、珍珠贝等一批重要的水产种质资源，丰富了广东省水产遗传育种材料；培育出了牡蛎“华南1号”、斑节对虾“南海2号”、凡纳滨对虾“兴海1号”、虎龙杂交斑等一大批优良水产品种，南美白对虾、石斑鱼等多个品种苗种产量均占全国前列，带动了苗种产业的快速发展，涌现了广东海大集团、湛江恒兴、国联等大型“育-繁-推”一体化的国家级龙头企业。全省形成了以水产遗传育种中心、引种保种中心为基础、国家级及省级良种场为核心、各类苗种繁育单位为骨干的水产良种繁育体系。

　　二、大力支持我省海水种业产业发展

　　近年来，我厅积极贯彻落实省委、省政府决策部署，积极完善政策支撑体系，大力推动海水种业产业发展壮大。

　　（一）规划强化规划引领。组织实施《新时代广东省现代种业发展规划（2019-2025）》，编制了《广东省农业种质资源保护与利用中长期发展规划（2021-2035年）》，水产种业作为重要板块纳入其中，提出了以珠三角为核心的淡水水产种业创制中心，以粤东、粤西为核心的海水水产种业创制中心；制定出实施打好种业翻身仗行动计划。

　　（二）支持各地申报以种业为主的省级现代农业产业园，加快省级良种繁育基地和品种试验基地建设。重点推进省级现代农业产业园、省级良种场项目建设，目前在湛江设立深海网箱养殖优势产区产业园1个，在阳江、湛江、茂名、江门、惠州、珠海等市设立海水特色产业现代农业产业园区8个，大力推进以深水网箱、程村蚝、鳗鱼、南美白对虾、黄鳍鲷、海鲈等为主导特色产业的种质创新、育种、繁育、养殖、加工流通等环节建设。同时，积极推进海水鱼、南美白对虾、贝类专业镇、专业村建设，加强建设海水种业方面的省级良种场，提质增效创建国家级良种场，在良种良法的更新和设施设备更新改造上给予资金扶持，全面实施水产苗种产地检疫制度，为全省海水养殖健康发展提供优质安全的良种保障。

　　（三）抓科技创新，着力提升种业核心竞争力。建立广东省渔业种业交易服务平台，通过组建广东省现代农业产业技术体系海水鱼、贝藻等创新团队、广东水产种业创新联盟，推动广东水产种业创新体系建设。着力构建南海渔业生物种质资源库建设，构建南海渔业生活体、标本、基因以及信息资源收集保存和共享平台，建立南海渔业生物资源精准鉴定技术体系。针对南美白对虾、斑节对虾、鳗鲡等“卡脖子”关键技术问题，建设核心遗传育种中心和原种场，培育生产性能国际领先、适合我省养殖模式新品种；发挥广东水产种业创新联盟作用，搭建起海水种业有关科研单位、企业与政府的沟通协调平台，2020年召开了广东省海水种业高质量发展论坛；联合中山大学、广东海洋大学、仲恺农业工程学院、南海水产研究所、南海海洋研究所等起组建专家团队，在海水主导品种的遗传育种、繁育、养殖、病害防治等环节作出专业技术指导。

　　（四）积极培育“育繁推一体化”海水种子企业。对育种能力强、市场占有率高、经营规模较大的种子企业予以重点扶持，支持其按部“育繁推一体化”种子企业条件要求，建立商业化育种中心，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，着力构建“科研院校+种子企业+主体功能区”科企推紧密结合的产业创新发展模式，加快培育有重大应用前景和自主知识产权的突破性新品种。

　　（五）抓种业市场监管，净化种业发展环境。严厉开展种业维权打假专项行动，坚决打击套牌侵权、假冒伪劣等不法行为，维护品种权人合法权益；完善种业知识产权保护制度，加快培养种业知识产权的主体和载体；健全种业知识产权服务体系，支持鼓励种业生产单位注册商标、申请专利和地理标志等，营造尊重知识、尊重产权的营商环境，着力构建法制完善、监管有力、放管服结合的现代种业治理体系，为种业可持续发展保驾护航。

　　三、积极完善用地政策和设施农业政策，推进海水种业产业发展

　　出台了《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅关于印发贯彻落实省委省政府工作部署实施乡村振兴战略若干用地政策措施（试行）的通知》（粤自然资规字〔2019〕1号）、《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅 广东省文化和旅游厅印发《关于乡村振兴用地政策的补充意见（试行）》的通知》（粤自然资规字〔2019〕10号）。同时，积极推动制定出台设施农业相关政策，在用地政策方面保障了南美白对虾、石斑鱼、牡蛎和扇贝等特色品种产业发展，解决生产辅助设施建设难等问题。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省农业农村厅

　　2021年6月29日

　　（联系人及电话：刘邓军，020-37289204）