粤农农函〔2021〕496号

王丰委员：

　　您提出的《关于我省粮食安全生产与确保耕地红线问题的提案》（第20210249号）提案收悉。经综合省发展改革委、自然资源厅、水利厅意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于构建专业化粮食生产技术服务队。近几年来，为破解“谁来种粮”难题，各级农业农村主管部门大力培育多元化经营主体，建立健全市场化机制，逐步形成了“政府引导、主体参与、分类运作”的粮食生产技术服务体系。供销社、企业和专业合作社在粮食生产过程中提供耕、种、防、收等关键环节或全环节的社会化服务，通过“农事服务超市”“粮食银行”等方式，新型经营主体与小农户之间形成较为密切的利益联结机制。2020年，省农业农村厅整合省级以上财政资金8065万元补助开展以生产托管为主的社会化服务面积70万亩，其中韶关曲江区、河源龙川县等10个县（市、区）为整县整建制推进试点县。2021年，我省将进一步加大支持力度，扩大补助范围，拟计划安排财政资金1.49亿元，补助开展社会化服务面积160万亩。农业农村部门鼓励各地因地制宜发展多种形式的农业社会化服务，以村小组为基础建立专业化粮食生产技术服务队，按村规民约或市场化组织生产和提供社会化服务，这种形式可总结、可推广，为推动形成多元化的农业社会化服务新格局作出贡献。

　　二、关于加大耕地排灌水设施条件的建设力度。根据省委、省政府的有关部署，省水利厅、农业农村厅大力推动大型灌区、中小型灌区续建配套与节水改造工程、农村中型及重点小型机电排灌工程、“五小”（小山塘、小灌区、小水陂、小泵站、小堤防）水利工程和高标准农田建设等农村农田水利基础设施建设、维护和改造。近十多年来，已先后建成潮州水利枢纽、乐昌峡水利枢纽等一大批城乡水利防灾减灾工程和区域水资源配套工程，高州水库、雷州青年运河、韩江粤东等3宗大型灌区配套与节水改造工程，1910宗中小型灌区续建配套与节水改造工程、中小型机电排灌工程，一大批“五小”水利工程，建成高标准农田2352万亩，为确保农业灌溉用水和防洪排涝起到了重要作用。目前，省农业农村厅牵头制定《广东省农田整治行动方案（2021-2025年）》，进一步加强农田水利基础设施的建设力度。

　　三、严格把控耕地占补平衡政策落实关。为进一步补齐耕地保护短板，规范耕地占补平衡管理，强化永久基本农田特殊保护，2021年，省自然资源厅研究起草了《广东省人民政府办公厅关于进一步加强和改进耕地保护工作的若干措施（代拟稿）》，目前已报送省政府审定印发实施。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省农业农村厅

　　2021年6月17日

　　（联系人及电话：张小强  020-37288269）