粤农农函〔2021〕468号

农工党广东省委会：

　　你单位提出的《关于加快中草药来源饲料添加剂研发，保障粤港澳大湾区食品安全的提案》（第20210505号）收悉。经综合省科技厅、省卫生健康委等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、提案对粤港澳大湾区发展具有重要意义

　　针对国家要求饲料中全面“禁抗”，提案建议将中草药来源饲料添加剂的研发工作列为粤港澳大湾区发展规划纲要的重点关注领域，制定鼓励研发和产业化的政策，推进和完善产业创新体系，规范市场秩序，促进科研成果和新技术的推广应用，加强标准人才队伍建设，服务我省食品安全体系等举措，对促进我省饲料产业高质量发展具有积极意义，对保障粤港澳大湾区食品安全有着重要意义。我厅将积极协调相关部门共同推进中草药来源饲料添加剂的研发、应用及推广，为促进粤港澳大湾区动物源性食品安全贡献力量。

　　二、我省在加快推进中草药来源饲料添加剂发展方面的主要工作

　　（一）新型“替抗”产品及“替抗”技术全面发展应用。近年来，我省各有关部门认真落实农业农村部饲料“退抗”计划，积极支持饲料企业和科研单位开展“替抗”产品和“替抗”技术研究，研发应用了天然植物提取物、微生物制剂、酶制剂、多糖寡糖、酸化剂、免疫增强肽等一批“替抗”产品,不少企业应用并储备了一批“替抗”集成技术，替抗集成技术储备进一步加强。省饲料行业协会组织成立了饲料企业、科研机构、动保企业和养殖企业共同参与的广东省无抗饲料产业联盟，全省主要饲料骨干企业都已加入该联盟。联盟成员积极开展资金、技术、市场和知识产权方面的合作与交流，积极推进成员间资源共享，有力推动了“替抗”产品和技术的推广与应用，在生产实践中取得了良好效果。省饲料行业协会还成立了饲料标准化技术委员会，聘请有关专家，指导企业科学制定产品质量标准，规范生产秩序，保证产品质量。

　　（二）大力支持推进和完善中草药来源饲料添加剂研发产业创新体系建设。省农业农村厅已将“推进和完善中草药来源饲料添加剂研发产业创新体系”内容纳入现代农业产业技术体系创新团队中的饲料产业创新团队进行研发。当前，我省开展的第三轮省级现代农业产业技术体系创新团队建设工作就包含围绕饲料产业打造的饲料产业创新团队。饲料产业创新团队充分利用现有的农业科技资源和力量，围绕产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展需求，开展以相关应用技术研发、集成、示范和培训等为主要内容的农业科技创新与推广工作。省科技厅支持建设了以企业为主体、产学研用一体的新型研发机构，如广东海大畜牧兽医研究院、大华农（肇庆）生物产业技术研究院、广东壹号地方猪研究院等。通过建立产学研用一体化平台，大力支持“替抗”产品和技术研究，加强科技成果转化，加快推广应用绿色安全高效饲料产品。

　　（三）大力支持饲料产业技术研发及应用工作。近年来，省科技厅和省农业农村厅加大科研经费投入，大力推动“替抗”产品和技术的研发和应用，支持省农科院、华南农业大学等科研单位，在抗生素替代、精准营养、健康养殖领域联合攻关，40余项科技成果在生猪、肉鸡、蛋鸡、肉牛、淡水鱼、海鱼、虾蟹及龟鳖等特种养殖中推广使用。部分饲料企业建立了独立的研究院，在饲料技术及产品研发、质量标准制定、原料成品检测、生物发酵工程、膨化膨胀工艺等方面不断创新，饲料配方、营养标准、检测手段、饲喂设备、运输设备等全面升级，标准化、信息化、自动化、可追溯等新技术开始广泛应用。

　　（四）大力开展质量安全监管工作。省农业农村厅、省卫生健康委及有关部门认真按照职责分工，认真贯彻国家“退抗”计划，按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，实行从饲料生产、畜禽养殖、市场流通到食品加工的全链条监管，严厉打击非法添加药物的行为，有力保障动物源性食品安全。省农业农村厅每年开展“双随机、一公开”饲料质量安全监督抽查和饲料产品质量风险预警监测；省卫生健康委积极推进食品安全标准和风险监测评估工作，每年会同省工业和信息化厅、省商务厅等多部门联合制定我省年度食品安全风险监测实施方案并组织实施。

　　三、下一步工作措施

　　下一步，我厅及各有关部门将加大力度，继续支持推动包括中草药来源饲料添加剂在内的“替抗”产品和技术的研发及应用，保障养殖安全和动物源性食品安全。一是积极谋划、努力推动、优化布局，将支持饲料产业技术研发和相关工作纳入科技版块农业研发体系。重点考虑将中草药来源饲料添加剂的研发列入指南编制内容，支持和鼓励相关研究机构、企业的科技人员和团队投入到中草药来源饲料添加剂的研发。二是整合创新资源，建立产学研创新联盟。针对我省饲料产业发展现状与短板问题，充分整合本省科技创新资源，联合国内行业地位高、研究实力强的团队或单位形成创新联盟，搭建合作平台，开展联合攻关，在饲料新技术、新产品、新资源、新工艺、新装备等方面取得突破性进展。支持鼓励饲料企业应用“替抗”集成技术，研发针对不同品种、不同生长阶段畜禽的精准饲料配方，促进中草药来源饲料添加剂的研究和应用推广。三是强化政策支持，促进成果产出和转化。强化科技创新和成果转化扶持，以企业需求为研究出发点和落脚点，推动产学研一体化，充分调动科研机构和高校科技人员的创新和成果转化积极性，缩短技术、产品从研发到市场化的周期。四是支持制定包括中草药来源饲料添加剂在内的“替抗”产品质量标准，积极争取农业农村部将安全有效的符合新饲料添加剂标准的产品纳入饲料添加剂目录。五是严格落实国家饲料“禁抗”和养殖“减抗”要求，加强对动物源性食品从养殖到餐桌的全链条监管，严厉打击非法添加药物的行为。

　　专此答复，诚挚感谢你单位对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省农业农村厅

　　2021年6月15日

　　（联系人及电话：罗晶璐，020-37288991）