粤农农函〔2020〕536号

民革广东省委员会：

　　你委提出的《关于加快推进智慧农业发展，开启“万物生长”数据时代的提案》（第20200107号）收悉。经综合省科技厅、商务厅、地方金融监管局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　首先，感谢你委对利用现代信息技术，促进农业生产迈进智慧农业高级阶段提出的宝贵意见和对广东数字农业发展的关心和支持！你委结合我省发展智慧农业面临的生态安全压力大、农业装备普及应用率低、农业信息化水平有待提升等形势，分析了我省加快推进智慧农业有力条件，并针对性的提出政策规划、平台创建、农民培育、金融助农、发展保障等方面好的意见建议，对我省推进智慧农业发展，实施数字乡村战略具有很好的推动作用。今年是实现脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的收官之年，扎实推进智慧农业建设工作，创建数字化信息服务管理平台建设，促进“互联网+”农产品出村进城，切实为农民致富增收提供服务，意义重大。省委省政府高度重视智慧农业建设工作。2019年11月，省委常委叶贞琴同志在南昌举办数字农业农村发展论坛上做主旨发言，提出我省发展数字农业的“三个创建、八个培育”等工作要求，为我省数字农业发展指明了方向。今年5月份，在广东省数字农业农村网络圆桌会议上，贞琴常委就我省数字农业农村发展做了讲话，进一步提出广东数字农业的定位和着力点，为我们明确了工作目标。全省各地、各有关部门在省委、省政府的正确领导下，开展了大量卓有成效的工作，有力地推动了智慧农业发展，带动农业产业、农民走进数字时代。

　　一、推进智慧农业发展的主要工作

　　（一）出台了一系列政策文件，形成了卓有成效的制度。我省充分发挥改革开放前沿的区位优势，自2015年，广东相继出台了《广东省人民政府办公厅关于印发广东省“互联网＋”行动计划（2015-2020年）的通知》（粤府办〔2015〕53号）《广东省“互联网+”现代农业行动计划（2016-2018）》（粤农〔2016〕109号）《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》（ 粤府办〔2018〕14号）《广东省加快5G产业发展行动计划（2019-2022年）》（粤办函〔2019〕108号）等文件，将“互联网+农业”“5G智慧农业”以及实施信息进村入户工程等举措纳入省政府工作，推动农业生产智能化和农产品流通网络化。今年6月，广东省印发了《广东数字农业农村发展行动计划（2020-2025年）》（粤农农〔2020〕157号），明确提出了“1+11+1”的数字农业农村发展布局，助力农业高质量发展和乡村全面振兴。

　　（二）探索应用信息新技术，赋能新型农业生产系统建设。近年来，通过实施“现代种业和精准农精准农业”重点领域研发计划，加大了相关技术的研发力度,2018年的精准农业、智能农机装备重点专项，以广东优势特色的水稻、菜、水果、茶叶、畜禽和水产等六大产业生产的精准管控为对象，形成精准作业技术链。安排财政经费合计1.8亿元，支持“基于大数据和区块链的果蔬产品溯源系统示范应用”“畜禽精准健康养殖关鍵技术研究与示范”“水稻生产地面-航空高效施药智能装备研究与示范”“无人农场关鍵技术集成与应用示范”等项目技术研发与应用，组织开展物联网、大数据、移动互联、云计算、空间信息技术、人工智能等技术手段的集成应用和产学研协同攻关，提升农业的机械化信息化智能化水平。围绕水稻机械化田间管理、水培叶菜智能化精细生产、丘陵山地林果机械化、节能环保农用发动机等专题，进行关键技术攻关和装备研制。

　　（三）创新农业社会化服务数字信息平台，全力支撑服务农业生产。一是构建农机服务春耕生产数字信息平台。采取多种形式构建农机春耕生产信息平台，利用APP和微信小程序等方式开展技术推广、宣传培训、服务咨询，鼓励推广手机APP申请办理补贴。监测数据显示，今年春耕备耕期间全省投入农机总动力超1200万千瓦，超40万台套各类机械投入春耕备耕作业。各地春耕计划开展机械耕整地面积超2000万亩，水稻机耕面积1200万亩，水稻机种面积250万亩，其中水稻精量穴直播、无人机直播面积近10万亩。二是构建融媒体资源数字信息服务矩阵。紧密联系主流媒体,发挥宣传影响力，破解农产品滞销卖难，着重发动城市商超、线上线下企业、物流冷链企业对接农户和企业诉求，及时组织需求供应信息速配活动。其中，南方日报集中资源大力宣传农村地区防疫指引、农业复工复产、农产品滞销信息；南方农村报利用“南方+”平台累计开展了30多场地方春管春种、企业复工复产和产品品牌直播宣传；羊城晚报联合拼多多、今日头条、西瓜视频、抖音开启了直播推广徐闻菠萝、龙门年桔等系列活动；南方都市时报、珠江经济台等着力推出社区无接触配送、无人机送货和网红直播带货等活动策划组织。联通、电信等运营商主动共享资源平台，合力形成高涨的抗疫保供社会氛围。

　　（四）创建智慧农业公共服务平台，推进农产品电子商务发展。一是打造“保供稳价安心”数字平台，助力抗疫稳产保供。依托广东农产品采购商联盟，借助互联网技术，在新冠肺炎疫情暴发前期迅速搭建起集合市场需求、生产供给、冷链物流信息发布、产销对接运营闭环以及组织广东爱心农企驰援湖北等五大功能的“保供稳价安心”数字平台。平台每天举办“采购商网络直通车”“采购商网络会客室”“网红直播间”等网络对接活动，为促销农产品保障供给安定民心发挥了有效作用。截至2020年5月底，入驻平台的农业企业达2475家，推出140余场直播，开设2020网络徐闻菠萝节、粤鄂同心—湖北抗疫、广东—陕西大院、湖北农产品大湾区网络交易会等11个专区，吸引280余万采购商线上聚集广东农产品产区，实现产销对接合计8900多次，累计宣传推广农产品99.2万次，累计销售额超5.7亿元，其中帮助湖北农产品达成超3.2亿元的采购订单，帮助陕西达成3670万元的采购订单。在抗击疫情最吃劲的时候，省农业农村厅还依托平台组织向湖北荆州、武汉、黄冈、鄂州、随州地区定点捐赠了13批总量达652吨的总价值1835万元“粤字号”农产品。各地市积极主动对接数字平台，探索短视频+网红数字营销新模式，如徐闻县县长吴康秀通过视频直播助力徐闻菠萝销售，期间超过30万人次参与活动互动，两小时销售15万斤，单日销售菠萝4.6万件。二是打造“菜篮子车尾箱”工程。依托广东农产品“保供稳价安心”数字平台，联合中石化广东公司启动实施了“易捷净菜--保供稳价安心˙菜篮子车尾箱工程”，依托中石化广东公司遍布全省的2000多家易捷便利店进行销售，辐射带动800多家核心示范店陆续加入，打造后抗疫时期的“新基建工程”，推动产供销衔接，守护“最后一公里”。“易捷净菜”网上商城于3月14日在“加油广东”APP开通，首批已入驻包括水果、海鲜水产、肉类和“菜易选”礼包等29种“菜篮子”产品。三是加快推进信息进村入户工程，完善益农公共服务平台电商服务。截至2020年5月底，各地市已建成40家益农信息服务县级运营中心、100家益农信息社示范点，申报认定益农信息社数量超过17000家，全省在平台上线农产品种类超过330种，依托益农信息社或平台的电子商务累计成交额9942万元，有力的促进了信息进村入户工作的顺利开展。四是推进电子商务进农村综合示范创建工作，促进农村物流体系发展。我省自2015年起开展国家和省级电子商务进农村综合示范工作，截至2020年5月，我省国家级和省级示范县数量分别达到17个和42个。各示范县通过完善农村电商公共服务体系，合理统筹区域农村电子商务运营、物流、培训资源，使电子商务成为推动我省农村经济社会发展的新引擎。五是完善农产品冷链物流体系。2019年11月，广东省印发《关于加快推进农村物流网络节点体系建设的通知》，提出整合各部门资源，联合推进农村物流网络节点体系建设，完善广东农产品流通基础设施，加强产后商品化处理设施建设，发展农产品全程冷链物流体系，完善社区菜店等服务居民的农产品末端零售网点。2020年，省农业农村厅面向全省农产品生产源头、集散地和城市消费集中区域，着力储备一批亟待加以解决的生鲜农产品产地“最先一公里”和销区“最后一公里”项目，重点支持开展农产品骨干冷链物流基地、区域性农产品产地仓储冷链物流设施、乡镇田头仓储冷链物流设施、村级仓储保鲜设施等等基础设施建设，储备农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程项目293项。

　　（五）强化智慧农业产业集聚效应，培育数字农业新农人。一是加快5G+智慧农业发展，促进农产品品牌、经营主体和产业融合发展。农业广州市增城区联合中国联通以“政府引导、市场运作、企业主体”为模式，建立水稻精准种植5G实验基地，是业界首个落地的5G+智慧农业应用项目。新会国家现代陈皮产业园联合中国电信开展智慧农业大数据项目，搭建数字化精准种植平台，节水50%以上、节约肥料60%左右，节约农药50%，而且实现了全过程追溯。湛江探索5G智慧水产示范应用，新建基地内部署5G基站及配套设备，有效解决水产加工过程中数据传输慢的难题。推进品牌及品牌优势区创建行动取得新成效。2019年广东农业品牌建设奋力争先，英德红茶等14个区域公用品牌入选中国农业品牌目录，涌现出了梅州柚、清远鸡、茂名罗非鱼和英徳红茶、翁源兰花、高州荔枝等一批市县级的优秀区域公用品牌，有效提升了一批区域公用品牌影响力。截至2020年5月，培育农产品区域公用品牌316个，认定名牌农产品1400个。组织申报第三批中国特色农产品优势区，有4个获得“中国特色农产品优势区”认定，取得近三年来最佳成绩；认定了第一批46个广东省特色农产品优势区。二是推进中国农民丰收节活动举办取得新模式。联合省直13个单位召开了推进工作会议，及时下发《转发关于做好中国农民庆丰收节组织实施工作的指导意见的通知》。制定印发《全省农业农村系统组织开展2019年“中国农民丰收节”活动工作实施方案》，按照“1+N”模式举办庆丰收活动。首次在广东广播电视台新闻频道、触电新闻AP播出了一场时长90分钟的大型直播节目《共庆丰收》，向全省人民集中多角度、全方位、深层次地展现新时代全省各地农业农村改革发展成效以及13个地级市特色的丰收节庆活动，获得不俗的播出效果。三是培育数字新农人，让手机成为新农具。2019年11月，全省人社、农业农村部门部署农村电商培训促进创业就业工作。2019年，广东省农业农村厅组织市县农业农村局分管副局长、业务部门负责同志和信息进村入户工程信息员，分10期开展信息进村入户、电子商务等集中培训，参加人数共1006人。2020年5月，我省出台的《关于进一步加强我省农村电商培训推动创业就业的工作方案》,明确到2021年底，全省开展农村电商培训5万人次以上，带动农村电商创业就业10万人以上。积极推进教材开发，组织开展普惠性农村电商培训超过1万人次。扶持湛江、肇庆、潮州等9市创建“农村电商”市级综合基地。截至2020年5月底，全省已建和在建基地14个，123所技工院校开设电子商务专业，在校生7.1万人。

　　二、下一步计划

　　加强前沿技术应用，加快推进5G+智慧农业试点建设，完善益农信息公共服务平台服务功能，推进实施“互联网+”农产品出村进城工程。不断优化“保供稳价安心”数字平台功能，推进建设“菜篮子车尾箱”工程，加快推动《广东数字农业农村发展行动计划》（2020-2025年）落地落实。出台我省“互联网+”农产品出村进程工程的实施细则，加大“12221”市场体系建设的推广力度，指导各地市加大农产品产销对接力度、创新产销对接模式，推进品牌及品牌优势区创建，加强线上展会市场建设，促进农民增收致富，助力乡村全面振兴。

　　专此答复，诚挚感谢对我们工作的关心和支持。

广东省农业农村厅

2020年6月17日

　　（联系人及电话：文生威，020-37289272）