粤农函〔2018〕713号（A）

民革广东省委会：

　　贵委提出的《关于推动粤东西北农产品冷链基础设施建设的提案》收悉,经综合省商务厅和省经济和信息化委员会的意见，现将办理结果答复如下：

　　感谢贵委对我省农业发展工作的关注、关心和支持。建议中指出我省农产品冷链物流设施建设发展存在的问题符合我省实际，提出抓好农产品产地“最先一公里”和终端配送“最后一公里”冷链物流设施建设的系列建议针对性较强，对进一步推动我省冷链物流发展具有很好的指导和借鉴作用。

　　一、全省冷链物流建设工作开展情况

　　我省高度重视农产品冷链物流体系建设工作，积极贯彻落实国务院办公厅《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》、国务院《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》精神，大力推进农产品产地预冷、田头冷库、冷链物流基础设施等建设。一是加强全省冷链物流发展规划。2017年省商务厅编制印发《广东省冷链物流发展“十三五”规划》，计划到2020年，进一步优化产地预冷、冷库、冷链配送、冷链运输等设备设施布局，完善冷链物流设施，力争全省冷库容量达到450万吨，冷链运输车辆达到15000辆。二是加大省级财政扶持力度。省商务厅安排2亿元省级财政专项资金扶持冷链物流产业发展，对粤东西北地区农业经营主体予以倾斜，重点鼓励和支持农业龙企业整合上游供应和下游分销渠道，提供从源头到消费的全程冷链物流供应链管理方案。2017年省农业厅安排5950万元省级财政专项资金重点支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展农产品产地初加工，扶持建设一批农产品产地田头冷库等农产品初加工设施，安排2000万元省级财政专项资金支持农业龙头企业开展产地初加工设备设施及冷链物流建设等，重点补贴以蔬菜、水果为重点的产后预冷、初加工、储存保鲜、商品化处理等关键环节以及冷链物流的设施设备。三是积极争取中央财政支持。2017年中央财政生产发展专项安排7253万元支持粤东西北地区创建农村一二三产业融合发展试点县，支持延伸产业链、拓展农业多功能，打造种植、加工、销售、服务于一体的农业产业链，其中汕头市澄海区全部支持对象为农产品冷链物流企业。安排1837万元实施农产品产地初加工设施补助项目，重点支持粤东西北地区水果、蔬菜、粮食优势产区，补助农产品冷藏库和农产品净化、干燥、分级、包装等初加工设施，通过项目的实施，共计奖补建设组装式冷藏库126座，简易冷藏库4座，预计新增冷藏能力2604吨。

　　二、关于有关建议的答复

　　（一）关于“以政府为主导、市场驱动，推动绿色节能型冷链基础设施建设”的建议。产地预冷是实现农产品保质保鲜，构架全程冷链物流体系的重要环节，省商务厅鼓励各地区以及各农业经营主体采用多种形式，引进合适的制冷保鲜技术，建设绿色节能的冷库和预冷中心，进行冷链运输，促进农产品全程温控保鲜。

　　（二）关于“提高农产品质量，延长产业链，拓宽农产品销售渠道”的建议。省农业厅将继续实施农产品加工业提升工程和农业龙头企业培育工程，落实各项扶持政策、加大财政支持力度、撬动金融资本和社会资本大力扶持农产品加工业，扶持一批农业龙头企业开展农产品加工技术研发与转型升级改造、建设主要农产品仓储、运输和配送等冷链物流设施、发展农产品电子商务，着力打造创新链，延伸产业链，拓展农业多功能，提升一二三产业融合发展能力。深入实施农业品牌带动战略，加大品牌培育与推介力度，努力创响一批“粤字号”农业知名品牌,重点做强区域特色品牌农产品，加大宣传推介。组织开展广东省“十大名牌”系列农产品评选和名特优新农产品宣传推介活动，认定表彰一批广东省名牌产品（农业类）。培育打造一批具有区域特色的农产品加工区域公用品牌、核心企业及经营专用品牌。扶持一批名牌农产品电商示范。

　　（三）关于“整合粤东西北生鲜农产品物流供应链”的建议。《广东省冷链物流发展“十三五”规划》提出加强产地冷链物流集散网络建设，在粤东西北地区的果蔬、肉类主产区，在沿海水产品主产区，改造、建设一批具有预冷处理、初级加工、分拣、储存、包装、信息处理、交易等功能的冷库和集配中心，打通冷链物流最先一公里。省商务厅将继续安排财政专项资金扶持冷链物流发展。

　　（四）关于“加强冷链物流信息化应用”的建议。信息化是全程冷链体系建设的重要基础。省商务厅积极加强移动互联网、大数据、地理位置追踪等现代信息技术在冷链流通中的应用，建设了省级冷链物流公共管理平台和冷链物流公共信息平台两个系统，实现了对冷库和冷链配送车辆的全程在线监控。下一步将通过大数据运用，进一步加强平台对农产品和进口水产品追溯功能。

　　（五）关于“建设政府主导的政策保障平台”的建议。省经济贸易和信息化委将积极培育生产服务业功能区和开展供应链试点示范工作，推进物流业和供应链管理发展，开展生产服务业功能区和供应链管理试点企业示范认定工作，在同等条件下将优先支持粤东西北农产品冷链基础设施及相关配套项目的申报。省农业厅计划于近期出台《广东省农产品加工业发展规划》，引导和扶持农业龙头企业和农民专业合作社发展农产品产地初加工和精深加工，采取先建后补等方式重点支持粤东西北的新型农业经营主体建设一批田头冷库设施和农产品净化、干燥、分级、包装、储藏等产地初加工设施，实施南亚热带特色果蔬加工提升工程，建设一批技术先进、附加值高的精深加工项目。

广东省农业厅

2018年6月19日

　　（联系人：卜智斌，电话：020-37288353）