粤农函〔2017〕619号（A）

民进广东省委员会： 

　　贵委提出的《关于建设广东省农业一张图的空间大数据平台的提案》（第20170073号）收悉，经综合省经济和信息化委等单位意见，现答复如下：

　　提案中提出建设广东省农业一张图大数据管理平台，对于推进农业供给侧结构性改革、解决“三农”问题具有重要意义。近年来，在省委、省政府的领导下，省农业厅深入贯彻落实党的十八大精神和党中央、国务院、农业部的战略部署，加快三农大数据发展步伐，大力实施“农业信息化工程”，用“一盘棋”的思路推进全省三农大数据建设并取得良好效果。农业部在调研考察广东农业信息化时，给予了“广东的农业信息化发展快人一步，已成为全国农业信息化建设工作中的优秀典范”的高度评价。 

　　2013年开始，省农业厅专门成立了农业信息化工程领导小组，加强组织协调，形成统筹规划、分工明确、相互配合的工作机制，按照大数据整合的思路，搭建了“一图、一库、一网、一平台”四位一体政务管理和服务载体，推进政务高效化、生产智能化、经营网络化、服务便捷化的三农服务，将原来41个系统、90个网站及分散的数据库和平台，按照“一图（农业基础地理信息地图）、一库（农业资源数据库）、一网（广东农业信息网）、一平台（农业应用与资源综合管理平台）”的思路，整合建成广东农业应用支撑与数据交换平台，实现一、二、三、四、五的目标：一站式综合平台；应用和数据二度融合；应用、数据、服务三个集成；一图一库一网一平台四位一体；统一用户、统一认证、统一消息、统一门户、统一权限五个统一。省农业厅于2016年开始建设广东农业资源“一张图”综合展示平台（下称“一张图”平台），平台遵循《广东省农业总体标准体系标准规范》及相关标准要求，结合全省各地应用系统的实际情况，在省农业应用支撑与数据交换平台和统一的空间数据基础上建设，形成了科学、规范和高效的农业应用系统和数据库。 

　　省经济和信息化委推动建设了省政务信息资源共享平台、省电子政务云平台，正在牵头建设全省统一的政务大数据库及政务大数据统一管理和应用平台，为农业政务的大数据建设和共享提供支撑。 

　　一、关于提案建议的“明确建设的总体思路”。按照农业信息化顶层设计的总体思路，2016年开始建设的“一张图”平台已经建设了GIS支撑模块，集中展现各类农业资源空间数据、各业务数据在地图上的展示和比对，汇聚形成了科学、规范和高效的农业应用系统和数据库。平台从宏观层面对全省农业基础数据情况、农业生产情况、农业经济信息等的汇总和全面掌握，实现农业生产“网上管、地上查”的目标，全面提升行政部门的监管、决策分析和服务能力。下阶段省农业厅将以“一张图”平台为基础，加强涉农信息资源、卫星影像、土地利用现状、土壤资源、耕地资源、农产品质量安全、现代农业、畜牧等数据的整合，强化政务决策的科学支撑。 

　　二、关于提案建议的“优化管理与运行机制”。目前“一张图”平台已经实现与省国土资源厅的基础地图对接和资源共建共享，共开发了专题图层130多张（包括畜牧业、种植业、农机化、科技教育、居民消费、农经组织、能源环保、农业执法、农业综合等9大领域），有效为三农提供服务。下阶段省农业厅将积极与省经济和信息化委、发展改革委、国土资源厅、统计局等部门沟通协调，加强政务、土地、物价、统计等涉农大数据共享交换。 

　　三、关于提案建议的“建立统一的数据标准”。“一张图”平台已经编制了建设技术规范，规范遵循《广东省农业总体标准体系标准规范》及相关标准要求，制定了有关“一张图”建设的数据整理、质量检查、数据转换、成果入库、数据管理、动态更新及其对外服务等多方面的技术规范，目前已与40多个系统进行了业务衔接和数据交换。 

　　四、关于提案建议的“建立全省有公信力的专业农业大数据网站”。“一张图”平台正在建设核心数据库，对不同类型、不同类别的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等，利用提取、转换和加载工具以及必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的数据规范进行入库、分层分类管理，形成全省“一张图”数据。按照信息资源共享的要求，下阶段将逐步建立和完善全省“一张图”数据汇交和更新的机制，并定期将数据在网站上公开。 

　　五、关于提案建议的“规范数据采集和应用”。省农业厅将建立“一张图”数据管理平台，实现全省农业数据的集中管理和统一服务。数据管理平台具备数据检查、入库、编辑与处理、更新、交换、元数据管理以及数据备份、系统监控、日志管理等较为完备的功能。利用遥感、GIS、可视化和虚拟现实等技术，实现数据查询、统计分析、信息展示。以图形、表格、GIS和虚拟化相结合的方式，直观、准确、动态地展示全省农业资源“一张图”各个方面的信息，为行业管理、综合监管和辅助决策提供数据支持。 

　　六、关于提案建议的“充分发动广大农民群众”。省农业厅下阶段将积极探索以移动终端采集、展示数据，扩大服务的受众面，数据成果第一时间到达广大农民群众手中。 

　　七、关于提案建议的“农业一张图建设先易后难、打好基础”。广东农业“一张图”建设将采取循序渐进的方式，在现阶段基础上，强化构建“一张图”数据服务平台，将地理信息服务、属性数据查询与浏览、统计与分析等功能封装，开发对“一张图”调用和操作的应用服务接口，为业务系统提供地理信息相关的数据支撑、应用与服务。 

　　八、关于提案建议的“加强人才建设”。省农业厅将会同相关部门及科研机构，构建一支多学科团队，为“一张图”平台建设提供人员支撑。 

　　专此答复。诚挚感谢你们对省农业厅工作的关心和支持！ 

广东省农业厅

2017年6月7日