粤农函〔2017〕699号（B）

王丰委员：

　　您提出的第20170758号《关于打造广东稻米品牌，提升我省产业竞争力的提案》收悉。经研究，现答复如下： 

　　您在提案中提到广东省稻米产业存在的“种粮成本高”“品种结构不够合理”等问题，切合实际，符合现状，并且针对性地提出了“加强扶持培育知名品牌”“建设广东省高档优质稻米生产的基地”等建议，我们认为具有积极作用。 

　　一、关于种粮成本高，效益低下的问题。2001年至2015年，广东省稻谷平均单产增长了15.6%，稻谷出售价格增长了172.7%，产值增加了199.1%，但亩均生产成本增长了208%。针对这一难题，我厅一是推进适度规模经营，通过加快培育和扶持种粮大户和粮食类家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，以土地流转、代种代管的形式，发展粮食适度规模经营。目前正全面推进农村土地确权登记颁证工作，为今后实现土地有序流转，进行粮食规模化生产经营奠定基础。二是加快提高机械化水平。“机器代人”是降低人工成本，提高劳动效率的重要途径，目前，广东省农业机械化短板是机械插秧和收后烘干，重点是研发和推广适宜南方丘陵山区耕种的小型农业机械。今年，我厅在主要粮食产区扶持一批种粮大户和新型经营主体建设中小型稻谷烘干设备，降低收后晾晒不及时导致的霉烂损失的同时，减少晾晒带来的人工成本，提高稻米品质。三是大力建设社会化服务体系，总结推广粮食生产全程社会化服务试点经验，扶持培育农机作业、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。今年，我厅安排3000万元，在粮食主产区扶持农业专业合作组织，开展全程社会化服务试点。 

　　二、关于品种结构不够合理的问题。长期以来，高产是品种选育的重要指标，致使目前生产上推广应用的高产品种较多，品种结构不够合理，越来越不适应市场需求。针对这一问题，近年来，我厅采取有效措施，加强育种攻关，加快选育推广一批优质稻新品种，促进我省优质稻的发展。一是加强优质稻育种联合攻关。通过实施现代种业提升工程，扶持科研机构开展优质稻育种关键技术的研究和新品种选育，推进“科研单位+种子企业+主体功能区”科企推紧密结合的现代种业育繁推一体化创新发展联盟建设，加快优质稻品种选育和推广，为我省优质稻产业发展提供持续的品种支撑。二是注重品种审定对育种目标的导向。省农作物品种审定委员会2016年初制定了水稻品种审定标准，针对不同类型品种制定，其中对优质品种、特用品种类降低了产量要求，鼓励优质和特殊用途品种的选育；三是加大优质稻新品种的示范推广。我厅每年在不同生态类型区开展水稻新审定品种的展示示范，推广了一批优质稻新品种，促进水稻品种更新换代。下一步，将根据优质稻产业发展需要，争取省级财政支持，继续加强优质、多抗、适应性广的新品种选育攻关，在全省优质稻生产优势产区县（市、区）建设优质稻良种繁育基地，提高优质稻良种繁育供应能力，建立新品种展示示范区，带动优质稻新品种的推广应用，促进全省优质稻品种结构的调整优化。 

　　三、关于加强扶持培育知名品牌的建议。近年来，广东省农业厅深入实施农业名牌带动战略，紧密围绕加快推进广东农产品品牌建设、增强广东农产品影响力和竞争力的核心目标，逐步健全品牌培育体系机制，不断创新宣传推广方式，在持续开展多年的广东省名牌产品（农业类）评价工作基础上，突破性地启动了广东省“十大名牌”系列农产品、广东省名特优新农产品评选推介活动，打造了一批承载岭南文化、体现广东特色、展现现代农业科技成果、受到广大百姓信赖赞誉的品牌农产品，逐步走出了一条以“区域公用品牌”“经营专用品牌”为类别，按“十大名牌”“广东名牌”“广东名特优新”农产品三级品牌划分的广东现代农业“两类三级”的品牌发展新模式。截至2016年，省“十大名牌”系列农产品中广东名米13个，省名牌产品（农业类）大米品牌74个，表彰的名特优新农产品区域公用品牌大米类6个、经营专用品牌5个。 

　　广东省农业厅高度重视“三品一标”认定工作，经过多年发展，全省“三品一标”产品具备了一定的总量规模和良好基础。截至去年底，全省有效期内无公害农产品产地数1741个，产品数1710个，绿色食品745个，有机农产品87个，获得农产品地理标志登记有19个产品。目前，我省“三品”稻米企业109家，面积40万亩，6个大米产品获得农产品地理标志登记。 

　　同时，我厅加大对罗定稻米节的组织宣传力度，稻米节的知名度越来越大，影响范围也越来越广，从市县级农业品牌创建活动提升为全省参与的重大活动，为展示宣传广东省稻米产业搭建了良好的公共平台，活动多次得到省政府主要领导的充分肯定。 

　　接下来，广东省农业厅将以2017年农业品牌推进年为契机，起草广东农业品牌扶持政策，并制订农业品牌监管、保护方案，建立健全农业品牌创建培育保护机制；研究制定“三品”奖补制度和政策，加大奖补力度，加快发展“三品一标”农产品，结合我省各地区的优势特点，突出重点进一步规划和建设好“三品一标”产业带；进一步充实罗定稻米节的活动内容和形式，力争将稻米节的影响力扩大到华南稻米产区。 

　　四、关于建设广东省高档优质稻米生产基地的建议。目前，国土资源部门正在划定永久基本农田，对基本农田实行特殊保护。2017年，国家启动划定粮食生产功能区，下达广东省划定水稻生产功能区任务1350万亩。划定永久基本农田和粮食生产功能区，是保障全省粮食生产的重要举措，在此基础上，探索划分稻米生产基地，加大力度建设良田，为农业清洁生产提供保障。 

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省农业厅工作的关心支持。 

广东省农业厅

2017年6月21日