关于广东省政协十一届四次会议第20160101号提案的办理情况

　　民盟广东省委员会在广东省政协十一届四次会议提出第20160101号提案《关于加强农业科技服务、推进农民脱贫致富的提案》。我厅会同省科技厅、省财政厅认真办理答复，主要情况如下：

　　一、加大投入力度，完善农业科技服务投入机制。近年来，省财政根据中央和省委、省政府的部署，积极落实有关政策措施，积极支持推进我省农业科技创新推广工作。省财政每年安排农业科技创新推广和信息化建设资金共1.49亿元、现代农业产业技术体系资金2000万元，并积极争取了中央农业科技推广项目资金补助。积极实施国家星火计划、农转资金、富民强县专项等国家计划项目，大力推广农业和农村先进技术。除政府投入外，鼓励吸引社会资本，建立健全多渠道的农业科技投入机制，“十二五”期间，承担国家农转资金项目73项，吸引地方和社会投资2亿元。此外，省财政厅建议，进一步发挥市、县政府的主体责任，因地制宜，统筹包括省财政各项转移支付在内的可支配财力，积极支持农业科技创新推广和服务有关工作，加快我省农业现代化发展。

　　二、加强省市合作，提升农业科技服务水平。进一步加强基层农技机构基础设施建设，加大农业科技服务的支持力度，加强省、市联动和部门协作，创新服务方式，拓宽服务渠道，建立“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农技推广模式，不断提高农业技术推广服务水平。在农业示范园区建设方面，我省共建立了10个国家级现代农业示范园区、2个省级现代农业示范园区，4个国家级农业科技创新与集成示范基地，6个国家级农业科技园区、12个省级农业科技园区，覆盖粤东西北和珠三角主要农业产业区，通过产学研结合的方式，大力支持园区农业龙头企业开展集成创新，促进优势特色农业产业健康发展。每年结合科技下乡活动，从省级单位组织了大批农业专家到市、县、乡镇进行科普宣传和现场指导，为20多万户农民直接提供了各类农业科技服务。结合省级现代农业“五位一体”示范基地项目建设，组织了省农科院、华南农业大学等农业科研院校教授深入到示范基地开展关键技术攻关，进一步提高了农业科技服务水平。

　　三、拓展培训渠道，完善农业科技信息服务体系。加强农业科技人才队伍建设，着力培育新型职业农民，积极推进农村信息化建设。为加快培养适应现代农业发展需要的农业科技人才，推动现代农业强省建设，近年来，省农业厅编制了《广东农业科技发展规划（2011-2020年）》和《广东省农业科技人才发展规划（2011-2020年）》。今年，省科技厅、省农业厅等部门共同启动了农业科技创新中心、农业科技成果转化中心建设，凝聚农业科技创新优势资源，培育新型农业科技创新团队。对农村实用人才队伍建设方面，省农业厅编制了《广东省“十三五”农业农村人才队伍建设规划》，重点实施新型职业农民培育工程。截止2014年，全省从事农林牧副渔劳动力1543万人，农村实用人才约为89万人，农村实用人才培育还有很大的空间。2013年以来，我省共有17个县（市、区）为新型职业农民培育示范县，培育了1万多名新型职业农民。每年通过科技下乡活动，发放农业技术和科普资料近60万份，培训农村基层技术人员和农民约30多万人次。“十二五”期间，我省大力实施了“省级农村公共信息服务平台”、“农村信息服务高速通道”、“农村基层信息服务体系”、“农业电子商务”、“农业物联网”等5大农村信息化系统、农村远程管理信息服务系统等专业网站，开通了“农博士”、“农技宝”、“智能通”等服务网络，建设了一批农村基层信息服务站。截至目前，村村通动植物医院建成动物、植物、水生动物三个中心医院和50个独立专家坐席组成的动植物医院，500个动植物远程诊所，物联网信息技术在500家现代农业企业中得到应用，农村远程管理信息服务系统在2000个行政村和农民专业合作社中得到应用，建成了覆盖全省的25000个农村基层信息服务站，基本实现了我省农村信息化全覆盖。

　　四、创新服务方式，从更高层面指导和引领农业科技服务工作。加强农业科技创新和推广服务体系建设，创新“政、产、学、研”的协同创新机制。为深入实施创新驱动发展战略，加强农业科技协同创新，去年8月，省农业厅、省农科院、华南农业大学共同发起成立了广东省农业科技创新联盟。联盟宗旨是立足广东农业发展关键需求、农业科技创新资源分布特点和区域产业特色，统筹全省农业科研资源优势与科技力量，构建协作高效的农业科技创新机制，实现创新驱动广东特色农业现代化发展的战略目标。目前，联盟成员单位有中央驻粤和省市涉农高校、科研机构、学（协）会、现代农业示范园区及新型农业经营主体共163家，建立了12个以农产品为单元和8个以农业领域为单元的创新团队。2010年，我省出台了《关于深入开展农村科技特派员科技服务行动推进广东现代农业发展的意见》，“十二五”期间，我省共选派个人农村科技特派员和“三区”人才12273名，农村科技特派员团队209个，法人农村科技特派员254个，成立农村科技特派员工作站1121个，已有国家级科技特派员创业链11条，与农民建立利益共同体477个，开展试验示范和技术培训7660次，开展基层科技服务近4万次，接受基层科技服务的企业有6845个，推广农业科技成果、新品种、新技术、新工艺1622个，推广先进农业和农村适用技术3904项，推广和转化了一批先进实用的农业技术成果。

　　五、提高工资待遇，吸引和留住基层农业科技人才。你们提出“要像重视欠发达地区农村教师和乡村医生一样，制定工资福利补助政策，提高基层农技人员的工资待遇，以留住基层农业科技人才，并吸引更多高素质人才进入农业科技服务队伍。”，这条提案提得非常好。目前，欠发达地区基层农业科技人员的工资水平普遍偏低，影响了农业科技人员的工作积极性。2012年中央一号文件提到“对扎根乡村、服务农民、艰苦奉献的农技推广人员，要切实提高待遇水平，落实工资倾斜和绩效工资政策，实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接”。 我们相信，在各部门的共同推动下，基层农业技术人员工资待遇将会逐步得到提高。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　                               广东省农业厅

　　                                                                   2016年7月4日