各地级以上市农业农村局:
为适应机构改革新的职能要求,根据省农业农村厅《关于启用广东省农田建设管理信息系统(二期)的通知》,“广东省农田建设管理信息系统(二期)”(以下简称农建系统)于3月9日正式启用。我省高标准农田上图入库和信息统计工作从由“广东省土地整治监测监管系统”的高标准农田建设项目报备模块报备,全面迁移到农建系统进行。现将有关事项通知如下:
一、建设项目统计范围
我省高标准农田上图入库和建设信息统计项目范围为2011年1月1日以来,按照《全国高标准农田建设总体规划》及有关部门涉及农田建设的相关规划要求,通过不同项目管理方式,使用中央和地方财政资金、社会资金(含金融机构融资、企业投资、个人投资及其他社会投资)实施的各级各类农田建设项目。
二、统计内容与要求
高标准农田上图入库和建设信息统计对农田建设项目实行全流程实时、动态管理,采集录入项目储备、申报审批、组织实施、项目调整、竣工验收、建后管护等各阶段信息(包括地理信息),以及占用高标准农田及其补建相关信息(包括地理信息)。相关信息按照附件1《广东省高标准农田建设项目基础信息表》填写录入,同时提供附件2《高标准农田建设项目系统资料清单》所要求的相关文件扫描电子文件,以及附件3《高标准农田建设项目地块坐标要求》相关地块坐标导入文件,地理信息容差标准按照农建系统上图入库检查规则执行。
三、工作分工
高标准农田上图入库和建设信息统计工作由农业农村部门组织实施。
(一)农业农村部门负责农建系统建设和维护、数据信息统计汇总和信息录入等工作,负责本部门组织实施项目信息数据的采集、统计和管理,负责各部门历史遗留项目的数据系统录入。
(二)高标准农田建设历史遗留项目由原国土资源等部门负责实施的,农业农村部门应及时向自然资源等相关部门收集项目信息,并录入农建系统。
四、时限要求
农建系统对农田建设项目实行全流程实时、动态管理。其中,高标准农田建设年度任务分解、资金下达、项目初步设计文件、实施计划审批等信息在相关批准文件印发后7个工作日内完成报备;项目验收信息在相关确认文件印发后10个工作日内完成报备;项目工程施工进度等进展信息在每月5日前完成上月情况的报备;在施工黄金期可适当提高报备频率,以便及时掌握施工动态,加快项目实施。占用高标准农田信息在占用批准文件印发后7个工作日内完成报备,补建信息按照新建高标准农田建设项目要求报备。
五、其他要求
(一)加强组织领导。做好高标准农田建设信息上图入库和信息统计工作是加强高标准农田建设管理的重要手段,项目建设进展情况调度、督导、进度通报、年度任务完成情况考核评价等,将依据农建系统获取的相关数据开展。各地要高度重视高标准农田建设信息上图入库和信息统计工作,切实加强组织领导,认真做好数据收集、录入工作。县级应认真做好信息填报,对项目建设信息的真实性、合法性、合规性负责;市级作为监督责任单位,要加强审核严格把关。省将此项工作纳入地级以上市人民政府粮食安全责任制考核和耕地保护目标责任履行情况考核内容。
(二)规范信息录入。各地各部门要认真按规定做好农田建设项目信息的录入和修改工作,特别要保证地块坐标的正确性,因技术变更等原因调整项目范围的,应先行在农建系统中录入相关批准文件。各地在今后高标准农田建设项目申报立项时,应充分利用农建系统中的“排重”功能进行拟建项目建设范围重叠情况审查,避免项目重叠和重复建设。拟纳入项目储备库的项目、拟立项的新建项目和项目储备库、已建、在建的项目须进行排重,拟立项的提质改造项目须进行新一轮排重。纳入项目储备库项目储备有效期一年,有效期到期后经确认可继续保留。
占用高标准农田的,应在系统中录入占用高标准农田建设项目相关信息(包括地理信息),在已建高标准农田中剔除被占用地块范围和面积。单独立项的补建高标准农田建设项目在系统中按新建项目录入相关信息,如果和其他任务合并作为一个高标准农田建设项目建设的,在编制初步设计文件时应单独列明补建的面积、资金、措施等,在系统中录入相关信息(包括地理信息)。
已建、在建高标准农田建设项目在系统中上图入库排重时,如发现项目地块重叠,原则上根据立项时间先后调整项目地块坐标,如有争议,由省级根据项目立项文件时间先后,综合考虑项目上图入库时点等,视情况研究决定解决方案。
(三)规范信息勘误。已在系统中完成上图入库和信息录入的项目,如发现所填报数据信息(含项目位置坐标)有误,由县级农业农村部门发函提出数据勘误申请,逐级上报省农业农村厅审批。其中涉及误将不符合高标项目建设要求的地块纳入项目建设范围的,在剔除不符合条件的区域后,应参照《广东省农业农村厅关于严格控制非农建设占用高标准农田的通知》(粤农农函〔2020〕40号)要求,按照“建设面积不减少,建设标准有提高”的原则完成补建。
(四)系统用户设置。农业农村部门相关人员可使用现有用户名和密码登录农建系统进行管理。省农业农村厅将对自然资源部门分配相应数量用户账号用于对本地区高标准农田建设项目信息的查询和统计工作。
联系人:省农业农村厅 许琪扬 020-37288943
技术单位联系人 郭三强 18666781376
附件:1.广东省高标准农田建设项目基础信息表
2.高标准农田建设项目系统资料清单
3.高标准农田建设项目地块坐标要求
广东省农业农村厅
2020年4月27日
相关附件:附件1:广东省高标准农田建设项目基础信息表.xls