各地级以上市农业局，第二批示范县（市、区）农业局：

　　为贯彻十八届五中全会和今年中央1号文件精神，打好农业面源污染治理攻坚战，推进产出高效、产品安全、资源节约、环境友好现代农业建设，我厅开展了第二批世界银行贷款农业面源污染治理示范县申报工作。按照县级申报、地市推荐、专家评审程序，确定梅县、大埔、平远、五华、紫金、雷州、廉江、信宜、清新、连山、罗定、新兴、郁南、揭东等14个县（市、区）为第二批农业面源污染治理示范县。现就示范县创建工作通知如下：

　　一、指导思想

    农业面源污染治理示范县创建工作坚持绿色发展理念，以加快转变农业发展方式、建设幸福广东为主线，以减少种植业对水体的污染排放，改善农村生态环境，保障农产品质量安全，促进农民增收为目标，利用世行资金，借鉴世行经验，创新治理模式，推广治理成果，为全面治理农业面源污染，推进农业可持续发展创造经验。

　　二、目标任务

　　要求项目区在2018年之前实现农田单位面积施肥强度减少10%，农药利用率提高10%，农药包装物废弃物回收率达80%以上，农药使用符合国家标准，农产品产量保持稳定。主要建设内容包括化肥污染治理示范工程、农药污染治理示范工程、监测评估、能力建设、知识管理等。要求尊重农民意愿，以农民和企业为主体、田块为单元，可操作、可复制。

　　三、工作要求

    （一）建立领导机构和工作机构。世界银行贷款广东农业面源污染治理项目是省政府重点计划项目。省政府建立了以主管副省长为总召集人，省农业厅、发改委、财政厅、环保厅等部门领导为成员的项目联席会议制度。省农业厅成立了项目领导小组，主要领导任组长；经省编办批准，设立了项目管理办公室（以下简称“省项目办”）。各示范县要抓紧向同级政府汇报，于6月30日前设立相应的协调机构、领导机构，并组建项目管理办公室（以下简称“县项目办”）。县项目办主任由分管副局长兼任。各县（市、区）项目领导机构和工作机构设立文件及时报省项目办备案。

    （二）组建管理团队和技术团队。示范县创建工作内容多，任务分工细，需要有专门的管理队伍和专家技术队伍。相关地级市要指定1名相对稳定的协调管理人员。县项目办至少配备3名专职人员，有专门办公场所，管理人员集中办公。各县项目办人员分工，以及项目办主任签名原迹于6月30日前报省项目办备案。项目办主任签名原迹主要用于财务报账和重要文件的签署。建立市、县、镇、村五级专家技术队伍。项目镇要有1-2名技术指导员，每个村委会要选定1-2名技术助理。村技术助理必须亲自种田，威信高、责任心强。

    （三）熟悉补贴政策和激励机制。示范县建设资金来源于世界银行贷款和省级财政配套两部分。世界银行贷款由省级财政统贷统还。项目实行以IC卡信息管理系统为载体的农业面源污染治理补偿机制，对农户、企业等实施主体进行补贴，补贴范围包括配方肥，缓（控）释肥，水稻“三控”技术，生物农药，高效低毒农药，高效喷雾器，统防统治服务，水肥一体化建设，太阳能杀虫灯，粘虫板，天敌及农产品认证等。项目实行激励机制，在考核的基础上，对市、县项目办安排管理经费，对镇技术指导员和村技术助理予以奖励。项目支持农户、管理人员、技术人员的能力建设和农业面源污染治理基础设施建设。

    （四）编制年度方案和执行计划。第二批示范县于2017年开始实施。省项目办计划于今年7月培训各级项目管理人员和技术人员。示范县农业部门要迅速组织力量开展调研，掌握基线，重点摸清项目区种植模式、各类作物施肥用药情况、新技术应用现状、农户意愿、村镇干部态度等。在此基础上编制操作性强的年度实施方案，明确项目目标、建设内容、技术路线、工作措施，制定资金计划、采购计划和培训计划。省、市专家和惠城、惠阳、博罗、台山、开平、恩平等6个试点县要指导示范县于今年12月30日前高质量完成项目前期准备工作，争取明年初顺利实施。