粤农办〔2010〕128号

各地级以上市农业局（农技中心）、有关县（市、区）农业局（农技中心）：

　　为贯彻落实十七届三中全会和中央一号文件中提出的“探索建立专业化防治队伍，推进重大植物病虫害统防统治”精神，根据《农业部关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》和农业部办公厅印发的《2010年农作物病虫害专业化统防统治示范工作方案》的要求，结合我省实际，我厅制定了《2010年广东省农作物病虫害专业化统防统治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何情况和问题，请及时与省植保总站联系。联系人：黄军定，联系电话：020-37288040，13380055598，邮箱地址：hjd-0111@163.com。

　　附件：2010年广东省农作物病虫害专业化统防统治示范县和示范区名单

　　二○一○年四月二十一日

2010年广东省农作物病虫害专业化统防统治示范工作方案

　　农作物病虫害专业化统防统治是由具有一定植保专业技能和独立经营能力的防治组织，利用先进植保机械和防治技术，通过与生产者签订有偿服务合同，开展规模化和规范化病虫害防治作业的现代农业生产性技术服务。为扎实推进我省农作物病虫害专业化统防统治工作，保障农业生产安全、生态安全和农产品质量安全，根据农业部的统一部署，结合我省实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，贯彻落实“公共植保、绿色植保”理念和“预防为主、综合防治”植保方针，以水稻重大病虫统防统治为突破口，通过加强领导、增加投入、规范管理和强化服务，大力扶持规范运行、自我发展、有活力的农作物病虫专业化服务组织，不断提升专业化统防统治组织的服务能力，拓宽专业化服务领域和范围，保证农作物病虫防治的质量和效果，全面推进农作物病虫专业化防治工作的可持续发展。

　　二、工作目标

　　在阳东、惠东、梅县3个县建立水稻病虫害专业化统防统治示范县，每个示范县实施水稻病虫专业化统防统治服务面积5万亩以上；在清新、乐昌、高州、揭东、龙川、雷州、新兴、封开、台山、陆丰、潮阳、潮安、从化、蕉岭、惠城、阳山、廉江、信宜、海丰、阳西、怀集、罗定、翁源、紫金、揭西、佛冈、电白、遂溪、阳春、五华、开平、龙门、仁化、南雄等34个县（市、区）建立水稻病虫害专业化统防统治示范区，每个示范区实施水稻病虫专业化统防统治服务面积1万亩以上。通过实施专业化统防统治，使农药利用率提高5%以上，病虫害防治效果总体提高10%以上，年使用农药次数较常规防治减少2次以上，防治成本减少20%以上，稻米中农药残留不超标，示范区不发生生产性农药中毒事故，并通过示范县和示范区的示范带动作用，推动当地和全省农作物病虫害专业化统防统治工作的开展。

　　三、工作内容

　　（一）组建专业化防治组织。各地要紧密结合本地区农业生产的实际，采取灵活有效的扶持政策，引导农民协会（合作社）、种植大户、农村能人、农药经销商和农药生产企业等组建专业化统防统治组织。专业化统防统治组织应符合“六有”，即：有合法经营资格；有固定办公和提供技术咨询、交流的场所；有一名以上具有一定植保专业知识的植保员；有一批高性能的植保器械设备和一支相对稳定的服务队伍；有一套服务章程和病虫科学防治技术规程；有专业化统防统治服务协议和田间记录档案。2010年，要求每个示范县组建的专业化统防统治组织不少于10个，每个示范区组建的专业化统防统治组织不少于3个。

　　（二）实施科学防控技术。要集成农业防治、物理防治、生物防治、天敌控害等多种技术，优化组合水稻病虫防治技术，推荐使用先进的植保机械和高效、低毒、低残留农药，做到科学防控，合理用药，以达到有效控制水稻病虫害、保护稻田生态和保障农产品质量安全的目的。

　　（三）进行标准化作业。水稻专业化统防统治示范区要实行“五统一”标准，即统一选用抗病品种、统一肥水管理、统一病虫监测、统一防控技术、统一规范作业。要建立服务人员培训和持证上岗制度，建立农药产品使用可追溯制度，制定专业化统防统治技术规程和效果评估标准。每个示范点必须按照农业部制定的统一样式设立“农业部农作物病虫害专业化统防统治示范区”示范牌，注明示范单位、责任人、目标任务、示范内容等，便于农户学习，接受社会监督。

　　（四）组织市场化运作。农作物病虫专业化统防统治组织要按照市场化运作的方式，与农户签订防治合同，明确双方的责权利，并建立风险防范机制，自主经营、自负盈亏、自我发展，实现农业增产、农民增收、组织受益的多赢目标。

　　（五）实行规模化防治。各地可根据当地水稻病虫发生规律和防治的实际，采取全程承包防治或分次承包防治的服务方式，服务范围可从本村、本乡（镇）、本县扩展到跨村、跨乡（镇），甚至跨县服务，不断扩大专业化统防统治覆盖面，实行规模化防治，提高服务效益。每个项目县要建立专业化统防统治示范区，核心示范面积至少在500亩以上。

　　四、主要措施

　　（一）精心组织，科学设点。要围绕农作物病虫专业化统防统治的工作目标和要求，选择水稻种植连片集中、当地政府重视、干部群众有较高积极性的乡（镇）、村作为专业化统防统治试点，选择年富力强、有一定的病虫防治经验的农民骨干作为专业化防治队员，按照专业合作社有关程序尽快成立农作物病虫专业化统防统治服务组织。

　　（二）培训机手，持证上岗。各项目县农业部门要成立专业化统防统治专家组，制定水稻病虫防控技术方案和培训方案，组织对专业化防治队员开展技术培训，重点培训水稻病虫识别、农药科学使用、安全防护以及植保机械的操作、保养和维护等知识，不断提高专业化统防统治组织的技术水平。

　　（三）广泛宣传，积极发动。各地要通过广播、电视、报纸、网络和标语、横幅、黑板报、宣传单等多种形式，广泛深入地宣传农作物病虫专业化统防统治的重要性和积极意义，向农民介绍专业化统防统治的做法和好处，营造良好的社会氛围，引导广大农户积极参加病虫害专业化统防统治。

　　（四）强化指导，确保效果。各项目县植保部门要及时为专业化防治组织提供病虫发生、防治技术、药械供应等信息服务，在病虫防治的关键时期，要安排技术人员实行分片负责、分区指导，确保每个专业化防治组织都有一名联系人，为专业化防治组织开展病虫防治服务活动提供全方位技术指导，切实提高技术到位率和病虫防治效果。

　　（五）现场观摩，示范推广。各地要在早、晚造水稻病虫防治的关键时期，分别组织开展水稻病虫专业化统防统治现场观摩活动，邀请相关领导、基层农技人员、种粮大户和农民参加，现场展示专业化统防统治工作的成效，扩大专业化统防统治的影响，发挥专业化统防统治示范区的示范带动效应。

　　（六）总结经验，稳步推进。各地要在认真总结水稻病虫专业化统防统治工作经验的基础上，积极探索适合于当地实际的专业化统防统治服务组织的模式，不断完善各项管理制度，扩大服务领域和服务范围，推动专业化统防统治工作稳步发展。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。为全面推进我省农作物专业化统防统治工作，我厅决定成立农作物病虫专业化统防统治示范工作小组，由蔡汉雄副厅长任组长，省植保总站陈森站长、种植业管理处郑如钦副调研员任副组长，负责全省专业化统防统治工作的组织协调和技术指导。各项目县也要相应成立工作机构，由农业局（农技中心）主要领导挂帅。各级政府和农业部门要将病虫专业化防治作为新时期植保工作发展的重要抓手，纳入重要议事日程，通过切实加强组织领导，落实工作责任，确保专业化统防统治各项工作措施落到实处。

　　（二）落实扶持政策。农业部将整合相关项目资金，对病虫害专业化统防统治药剂及作业给予适当补助，并通过农机购置补贴和阳光工程培训项目，对植保机械购置和专业化防治组织机手培训给予支持，加大对专业化防治组织的扶持力度。各项目县农业部门要积极争取地方政府和财政等相关部门在资金和政策等方面的支持，制定出台扶持专业化统防统治工作的政策措施，引导、扶持专业化统防统治组织的建立和发展。

　　（三）加强工作督导。各地级市和有关项目县农业部门要经常组织对农作物病虫害专业化统防统治工作开展情况进行督导，督促检查专业化防治组织的运作和各项工作措施落实情况，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，确保农作物病虫害专业化统防统治示范工作取得实效。9-10月，我厅将组织开展专业化统防统治工作专项督导。

　　（四）按时上报情况。请各项目县农业部门于4月30日前上报农作物病虫害统防统治工作实施方案。自5月份开始，每月3日前上报本县农作物病虫害统防统治工作进展情况，包括专业化防治面积、专业化防治组织数量、工作成效及存在问题等。有关材料直接邮寄或发电子邮件至省植物保护总站。

2010年广东省农作物病虫害
专业化统防统治示范县和示范区名单

　　 一、农作物病虫害专业化统防统治示范县（3个）：阳东县、惠东县、梅县。

　　二、农作物病虫害专业化统防统治示范区（34个）：清新县、乐昌市、高州市、揭东县、龙川县、雷州市、新兴县、封开县、台山市、陆丰市、潮阳区、潮安县、从化市、蕉岭县、惠城区、阳山县、廉江市、信宜县、海丰县、阳西县、怀集县、罗定市、翁源县、紫金县、揭西县、佛冈县、电白县、遂溪县、阳春市、五华县、开平市、龙门县、仁化县、南雄市。