甜玉米破土而出，长出了嫩绿的叶子；秧苗直挺挺地立在秧盘里，很快被插入了水田；拖拉机“轰隆隆”地在田间翻土，农民背着喷雾器在地里施肥……春雨绵绵，又到了春耕时节，惠阳区田间地头一派繁忙的景象。

　　今年，惠阳区春耕计划播种农作物16.89万亩，同比增加0.22万亩。截至目前，已经完成播种农作物11.13万亩，预计在本月底或下月初可完成春耕播种。从日前召开的全区农村土地承包经营确权登记颁证工作暨春耕生产现场会上了解到的。

　　▲春耕

　　已播种农作物11.13万亩

　　走在平潭镇光辉村的田间道路上，绿意渐浓，随处可见农民耕作的景象。在村里一处粮食高产示范片，几台拖拉机在田间来回翻土，10多位农民弯着腰插秧，十分热闹。这个连片的水稻田有1000多亩，其中500多亩是粮食高产的示范片核心区。

　　光辉村的土地多是砂质地，在几年前，光辉村的水稻产量一直徘徊在300公斤/亩左右，高产的时候也不超过350公斤，属于偏低产地区。当时农户的耕作习惯仍然停留在上世纪六七十年代，水稻品种老化，采用人工插栽水稻，秧龄偏长，大部分超过35天，且每亩株数不足1.5万株，造成了水稻低产。

　　惠阳区对村里的农户进行科技培训，让他们接受更多的新品种、新技术，做到适时早插秧，合理密植。村民阮高说，村里的土地是砂质地，插秧机插秧密度过密，不利于秧苗后期生长，仍选用人工插秧或抛秧，合理密植的秧苗在后期生长很不错，加上种植高产新品种，村民种植水稻产量大多超过了500公斤/亩，部分稻田能超过600公斤/亩。

　　据悉，今年早造，惠阳区农作物计划播种面积16.89万亩，同比增加0.22万亩。截至3月16日，已播春种农作物面积达11.13万亩，占计划总面积的66%（不含水稻已育秧待插面积）。

　　将扩大经济作物播种面积

　　惠阳区农业局局长林兴通说，去冬今春以来，惠阳遭遇罕见持续低温阴雨寡照天气，影响春耕备耕进度。惠阳将密切注意天气变化趋势，抓好各项防灾减灾措施的落实，大力推广塑料拱棚育秧、旱育秧等防寒育秧技术，千

　　方百计防范低温寒流可能造成的烂种烂秧。

　　除了继续在平潭镇光辉村打造市级粮食高产创建示范片外，惠阳还将扩大经济作物播种面积，抓好已成规模的甜玉米、淮山、粉葛、红葱、青椒等特色农产品的生产，不断扩大种植面积，提升生产效益。

　　▲土地确权颁证

　　年底基本完成农村土地确权颁证

　　“开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是中央和省、市进一步深化农村改革、维护农民土地权益作出的重大决策，事关广大农民切身利益，事关农村基本经营制度稳定，事关农村改革发展全局。”区委副书记陈东照说。

　　惠阳现有耕地面积20.98万亩，涉及102个行政村、4.32万户农户，其中实行家庭承包耕地面积14.53万亩，拥有承包地农户3.06万户。2014年，惠阳区选择了4个行政村开展试点，完成确权登记农户405户，确权登记面积2480.93亩。2015年，确权登记颁证工作在全区铺开。目前，各镇（街道）正在开展调查摸底工作，测绘公司已进驻镇（街道）开展外业。

　　陈东照说，确权登记颁证工作已纳入2016年区委基层治理工作任务，实行捆绑式考核，要在2016年底前基本完成确权登记颁证工作，2017年6月全面完成，以实现农村土地承包地面积、承包合同、经营权登记薄、经营权证书“四相符”，承包地块、四至边界、承包合同、承包经营权证书“四到户”的目标。

　　确权登记颁证不得向村民收费

　　开展土地权属调查摸底是登记颁证的前提和基础，是推动确权工作顺利开展的关键步骤。目前，惠阳区已将全区农村户籍信息、调查摸底表等下发到各镇、村组进行确认。该区要求各村组一定要尽快填好调查摸底表，并全面清查二轮土地延包以来农村土地承包原始档案资料，摸清原土地承包合同、证书记载的土地承包历史状况，为明确土地权属提供参考。

　　会议特别提醒，中央和省市已经明确，确权登记颁证工作不得向农民收费，工作经费要列入地方财政预算，对完成确权登记颁证工作的县（区），通过“以奖代补”的方式给予24元/亩的补助。惠阳区测绘服务采购中标价为32元/亩，区财政部门要尽快将本级配套资金落实到位。另外，区财政通过“以奖代补”的方式安排专项工作经费10元/亩，其中区级工作经费2元/亩、镇村工作经费3元/亩、村小组工作经费5元/亩。