根据省委办公厅《中共广东省委办公厅关于组织推荐广东省依法治省工作先进单位和先进个人的通知》(粤委办发电【2016】110号),经厅各处室、事业单位推荐并报厅领导研究同意,我厅拟推荐厅政策法规处处长蓝志文同志为广东省依法治省工作先进个人候选对象(主要先进事迹附后),现按有关规定予以公示,公示期7天。 

　　公示时间:2016年10月21日至2016年10月27日。 

　　受理单位:广东省农业厅人事处 

　　地址:广州市先烈东路135号1号楼508房 

　　邮政编码:510500 

　　联系人:梁晓明 

　　联系电话:(020)37288315 

　　公示期间,任何单位和个人均可通过来人、来电、来信等方式向受理单位反映公示对象存在的问题。反映情况和问题必须实事求是、客观公正。以单位名义反映问题的应加盖公章,以个人名义反映问题的应署真实姓名。 

　　附件:推荐人主要先进事迹 

　　广东省农业厅 

　　2016年10月21日 

蓝志文同志主要先进事迹

　　近年来,蓝志文同志在厅党组正确领导和分管厅长的具体领导下,团结带领政策法规处全体同志认真贯彻落实《广东省法治政府建设“十二五”规划》,按照《广东省法治政府建设指标体系(试行)》的要求,围绕省委、省政府工作重点,深入开展农业法制建设各项工作,成效明显。如农业综合执法体制改革工作取得新突破,得到农业部的肯定并作为先进经验予以推广;在全省2015年度依法行政考评中我厅被评为优秀等次。其主要先进事迹如下: 

　　一、着力加强立法和依法行政工作,依法行政水平稳步提升。 

　　一是加大沟通协调力度,积极配合省人大及省法制办开展农业立法工作。2014年以来配合省人大、省政府完成了《广东省农村集体资产管理条例》的立法工作,并加快推进了《广东省动物防疫条例》和《广东省荔枝产业保护条例》的修订和制定工作。二是及时组织落实依法行政工作任务。每年制定《广东省农业政策法规工作要点》,明确农业立法、农业执法、审批制度改革、依法行政制度建设等任务要求。落实依法行政整改工作任务,针对省政府对我厅依法行政考评中发现的问题,制定《广东省农业厅依法行政有关问题整改工作分工表》,明确责任分工,组织各处室、事业单位开展整改,并形成整改报告上报省依法行政办。同时,及时开展执法评议活动,对厅办理的行政许可和行政处罚案卷进行抽查评议,提出整改意见。三是牵头组织开展依法行政考评工作,考评成绩优秀。制定《广东省农业厅依法行政考评工作方案》,组织全厅开展依法行政考评工作,实事求是进行全面、认真、细致的总结、自查,并积极配合省考评组的抽查。2013年度和2014年度我厅依法行政考评获得良好等次,2015年度获得优秀等次。 

　　二、大力推动农业综合执法,执法体制改革取得突破。 

　　抓住省人大代表建议办理的工作契机,推动农业综合执法体系改革取得新突破。在办理省人大代表关于推进农业综合执法体制改革的建议过程中,蓝志文同志带领业务骨干,深入开展调查研究,制定省内外调研工作方案,全程参与调研,代拟了全省农业综合执法体制方案等重要材料。2014年12月16日,《广东省设立农业综合行政执法体制方案》经省编委会通过和省政府同意下发全省执行。在《方案》实施过程中,加强对全省各地的指导,开展专项调研和草拟下发指导性文件,配合省人大开展全省农业综合执法体系建设情况检查,先后两次汇总各地实施《方案》情况,形成专门报告报厅党组和省人大。我厅农业综合执法体制改革工作得到了农业部的认可,并作为典型经验予以介绍推广。农业部印发的《农村改革工作动态》中,刊登题为“广东省农业执法体制改革取得新突破”的简报,在全国作为经验介绍和推广。在2015年4月27日召开的全国农业政策法规会议上,我厅被农业部选为先进典型发言单位,介绍我厅农业综合执法体系改革的经验。 

　　三、认真履行法制监督职责,法制监督力度不断加强。 

　　一是依法公正办理行政复议案件,及时纠正不当的行政行为。2014年至2016年共办理行政复议案件和行政诉讼案件18宗。其中针对下级农业部门未及时将当事人举报材料转给有关部门处理的问题,作出撤销下级农业部门答复,责令移交的决定;针对检测工作存在的操作不规范问题,制发行政复议建议书至有关检测机构和农业部门,进一步规范抽样及检测程序。二是加强制度建设,强化对行政权力的运行监督。组织制定《广东省农业厅规范性文件管理办法》,全面规范厅内规范性文件的起草、审查、发布工作。健全行政执法检查记录制度,制定《广东省农业行政执法检查记录表》下发全省执行,促使执法工作从突击执法向日常执法、专项执法转变,防止行政不作为。建立行政执法与刑事司法的衔接制度,与省检察院、省公安厅联合制定《广东省农业行政机关移送涉嫌犯罪案件标准》,明确移送的具体情形和标准,避免有案不移、以罚代刑、徇私舞弊等违法行为的发生。建立农业行政处罚案卷评查工作制度,每年组织开展全省农业行政处罚案件评查活动,通过总结经验、相互交流、表先进促后进的方式,提高案卷制作质量,规范执法行为。三是加强法制培训宣传,提高领导干部依法行政能力。加强领导干部学法培训,举办依法行政专题讲座,邀请省法制办有关领导为厅各处室、事业单位领导班子成员授课。定期组织农业执法培训,举办农业法律知识考试,提升执法队伍素质。2014年以来先后举办全省执法人员上岗培训班11期、执法技能培训班4期和法制监督培训班1期,培训执法人员和法制工作人员约2160人次。 

　　四、积极配合落实各项监督工作,建议提案办理工作获得好评。 

　　认真组织各处室、事业单位办理建议提案,自觉接受人大、政协监督。率先制定厅《人大代表建议和政协提案办理结果公开办法》,获得省人大、省政府办公厅好评。2014年以来累计牵头组织办理人大代表建议194件,政协提案197件。全部建议、提案均按时办结答复,办理建议和提案工作收到人大代表和政委委员的反馈意见全部为满意和基本满意。人大代表建议和政协提案办理工作得到省人大、省政协领导的表扬,其中我厅主办的“加快发展我省特色高效马铃薯产业的建议”专题提案被评为2014年度优秀提案,并在省政协十一届三次会议上表彰。