粤农农函〔2022〕619号

许保杨等代表：

　　你们提出的关于加快推进农村人居环境整治提升工作的建议收悉，经综合省财政厅、省文化和旅游厅、湛江市政府意见，现答复如下：

　　你们提出的关于农村人居环境整治提升资金缺口的问题切合实际，客观反映了有关工作在推进过程中面临的实际困难，提出的建议具有较强的针对性。对此，省有关部门高度重视，通过加大财政投入、发动社会力量参与等方式，积极为各地农村人居环境整治提升提供资金保障和工作指导。　　

　　一、加大财政资金投入力度。2022年省财政预算安排农林水、自然资源及其他相关支出642.6亿元，同比增长5.4%。其中，安排150.08亿元巩固提升农村人居环境整治成果，聚焦支持解决农村生活污水治理、村内道路建设、农村集中供水、美丽圩镇建设等短板弱项，同步建立长效管护机制。此外，2021年省财政安排2200万元用于全国乡村旅游重点村奖补、广东省文化和旅游特色村奖补，支持我省乡村旅游提质升级工作，持续打造“粤美乡村”旅游品牌。2022年省财政拟安排425万元，对2021年公布的首批92个广东省乡村民宿示范点给予奖补，支持乡村旅游高质量发展。在涉农资金统筹整合方面，2022年共安排涉农资金328亿元，市县统筹实施部分达到272亿元，占比超过八成，截至4月底已下达222亿元，其中已下达湛江市涉农资金19.8亿元。经过涉农资金统筹整合，涉及农村人居环境整治提升等工作在内的资金已全部纳入省级涉农资金统筹整合范围，由省财政直接下达市县，省不明确具体项目，市县在完成上级考核任务后，可以相机施策、自主安排，根据实际情况统筹资金用于推进农村人居环境整治提升工作。

　　二、积极发动社会力量支持乡村振兴。一是组织好“6·30”广东扶贫济困日活动。我省率先创建凝聚社会合力的“6·30”广东扶贫济困日活动平台，推动社会扶贫由萌芽、初创、发展逐步走向成熟。“6·30”活动开展12年来，共吸引1000多家社会组织、近万家企业、100多万名志愿者、2000多万名爱心人士参与，累计募集社会资金421.8亿元，成功对接慈善项目近5000个，有力支持了原省定贫困村改善生产生活条件。其中，湛江市2021年“6·30”活动认捐金额1.11亿元。二是组织推动“千企帮千镇、万企兴万村”行动。截至2022年4月底，全省累计组织发动各类帮扶企业13537个，帮扶村13091个，开展对接帮扶项目8563个，累计投入帮扶资金124亿元，全面形成政府引导、社会组织投入、群众参与的社会帮扶新局面。湛江市组织发动各类帮扶企业451个，帮扶村 450个，开展对接帮扶项目761个，累计投入帮扶资金8.51亿元。

　　三、引导各类资金向重点工作倾斜。积极引导各类资金参与乡村振兴各项工作特别是农村基础设施建设及管护、乡村振兴示范带建设、文旅产业。2021年以来，省有关部门围绕“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动、乡村振兴示范带建设等工作，制定《广东省农村人居环境整治提升行动实施方案》《广东省乡村振兴示范带建设指引（试行）》，分类出台“九大攻坚”行动的实施方案，明确建设重点，提高资金使用效能。如《关于推进农村村内道路建设民生实事进展情况的函》，明确将建设重点落脚于村内干路硬化上，缩小了建设范围，引导资金高效投入。积极打造“粤美乡村”旅游品牌，根据《广东省促进全域旅游发展实施方案》，积极打造“粤美乡村”旅游品牌，并将“人居环境”作为品牌评定的重要考核标准之一，推动各地在打造旅游品牌过程中，探索实践“人居环境整治+乡村旅游体验”模式。经统计，我省推出了259个省级文化和旅游特色村、200条省级乡村旅游精品线路、50个旅游风情小镇，评定了92家省级乡村民宿示范点、34家省级乡村驿道酒店，推荐入选了42个全国乡村旅游重点村镇。认定文旅特色村，提升农村人居环境。组织开展全省文化和旅游特色村认定工作，实施乡村旅游精品工程，提升文旅特色村风貌，推动乡村旅游提质升级。目前，湛江市共有16个乡村入选广东省文化旅游特色村。

　　下一步，省有关部门将继续加强指导支持，推动湛江市农村人居环境整治提升迈上新台阶。一是加强财政资金使用指导。指导湛江市统筹用好中央有关涉农资金、省级涉农统筹整合资金、帮扶资金及自身可支配财力，发挥财政资金最大效益。充分发挥政府性基金、国企、信贷担保等作用，加快推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。二是引导鼓励社会资本积极支持美丽乡村建设。用好“6·30”活动平台与“千企帮千镇、万企兴万村”行动等乡村振兴社会帮扶“两个抓手”，引领更多社会力量助力乡村全面振兴。完善动员机制、创新帮扶方式，积极推动“6·30”活动与乡村振兴驻镇帮镇扶村相结合，让社会帮扶资源与“党政机关+企事业单位+科研力量”组团式驻镇帮镇扶村深度融合，为社会企业把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局、新发展机遇搭建好平台、创造好条件。推进好“千企帮千镇、万企兴万村”行动，引导广大企业积极参与回报家乡等专项行动和重点任务，到乡村投资产业、参与美丽乡村建设，缩小城乡差距。鼓励支持一批大型企业整县整镇、多镇连片、连片包镇推进乡村振兴。扩大宣传覆盖面，用好融媒体、电视、报纸、杂志专栏特刊作用，讲好各类企业参与乡村振兴故事，全力营造守望相助、友爱向善的社会帮扶氛围。三是指导湛江市充分发挥文化旅游的融合、带动和促进作用，抓住发展全域旅游的良好机遇，推进农村人居环境整治提升工作。

　　专此答复，诚挚感谢你们对广东省农业农村厅工作的关心支持。

广东省农业农村厅

2022年6月17日    

　　（联系人及电话：王怡，020-37288449）