粤农农函〔2021〕448号

欧阳健华（等）代表：

　　你们提出的关于将江门市纳入政策性农业保险省级财政补贴2类地区补助范围的建议收悉。经综合省财政厅、广东银行保险监管局意见，现答复如下：

　　一、中央和我省高度重视农业保险高质量发展工作，根据财政部等四部委《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》精神，经省委、省政府同意，省财政厅会同省农业农村厅等有关部门于2020年6月联合印发《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》（粤财金〔2020〕26号），明确围绕“扩面、增品、提标”，进一步提高我省农业保险覆盖面和保障水平，完善农业保险机制和优化服务能力，夯实农业保险基础，计划到2022年我省农业保险深度达到1.2％以上、农业保险密度达到500元/人，到2030年农业保险深度、密度达到全国领先水平。

　　二、为支持我省农业保险高质量发展，省财政近年来通过差异化补贴、以奖代补等形式，不断加大投入力度，发挥财政补贴资金导向作用，调动各地推进农业保险工作的积极性，并推动将政策性农业保险列入2021年省十项民生实事，积极争取中央财政特色保险奖补试点等政策和资金支持。一方面，2020年中央和省级财政安排全省农业保险保费补贴资金约14.55亿元，比2019年增长约32％。省财政在补贴资金安排中，结合各地农业保险工作推进情况，对江门市给予了重点支持。为缓解江门市财政压力，省财政厅、农业农村厅、地方金融监督管理局、林业局、广东银保监局联合印发《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》（粤财金〔2020〕26号），把恩平、开平、台山3个县（市）列为2类地区，从享受粤东西北地区补贴政策的70%提高到享受粤东西北地区补贴政策的100%,体现了省政府对江门市农业保险的大力支持！据初步匡算，预计2021年、2022年安排江门市的农业保险中央和省级保费补贴资金将分别达到1.35亿元、2.17亿元左右，分别比2020年增加约72％和176％，占江门市同期保费补贴总额的约71.1％。另一方面，优化省级保费补贴资金管理，提高市县统筹解决保费补贴资金的能力。省财政会同省农业农村厅等有关部门印发《广东省农业保险保费省级财政补贴资金管理办法》（粤财金〔2020〕47号），明确市县负担的保费补贴资金确实无法解决的，可按规定在省级涉农资金中统筹解决。

　　三、关于您提出的“考虑江门市实际情况，建议参照惠州、肇庆等地市补助标准，将江门市全域整体纳入政策性农业保险省级财政补贴2类地区补助范围，享受省级补贴”的建议。考到对各地市农业保险的省级补贴标准，主要是根据现行财政体制的统一规定执行，且江门市蓬江、江海、新会、鹤山等县（市、区）属于珠三角核心地区，发展条件和财力较好，为避免珠三角其他地区及其他有关项目的攀比效应，上述地区仍定为一类地区补贴标准。下一步，省农业农村厅将会同省财政厅、广东银保监局等有关部门，结合工作推进情况，进一步完善保费补贴等相关机制，通过地方特色险种奖补等方式，加大对江门市等有关地区农业保险工作的支持力度，推动农业保险高质量发展落地见效。

　　专此答复，诚挚感谢你们对省农业农村厅工作的关心支持。

广东省农业农村厅

2021年6月9日

（联系人及电话：陆永松  020-37286689）