粤农农函〔2021〕446号

许丽欣（等）代表：

　　你们提出的关于完善政策性农业保险机制，加大灾后理赔力度的建议收悉。经综合省财政厅、广东银行保险监管局意见，现答复如下：

　　为贯彻落实财政部、农业农村部、银保监会、林草局《关于印发〈关于加快农业保险高质量发展的指导意见〉的通知》（财金〔2019〕102号）有关要求，推动我省农业保险高质量发展，省财政厅、农业农村厅、林业局、金融局、广东银保监局等部门于2020年6月8日印发了《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》（粤财金〔2020〕26号，以下简称《实施意见》）。明确围绕“扩面增品提标”，进一步提高我省农业保险覆盖面和保障水平，完善农业保险机制和优化服务能力，夯实农业保险基础，计划到2022年我省农业保险深度达到1.2%以上、农业保险密度达到500元/人，到2030年农业保险深度、密度达到全国领先水平。

　　自《实施意见》印发后，省财政厅、农业农村厅、广东银保监局研究梳理了《实施意义》宣传通稿和解读材料，分别报送财政部办公厅和省委办公厅、省政府办公厅，并报送相关媒体，加大宣传力度，得到了学习强国、羊城晚报、广东电视台、广州日报、21财经等相关媒体的报道和高度评价。为落实金融支农政策，加大金融知识的宣传力度，2019年8月，在省农业农村厅的指导支持下，我省成立了全国首个省级金融支农联盟“广东金融支农联盟”，联盟近年来多次举办“金融支农大讲堂”活动，为广东省农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业大户、市县农业部门工作人员等剖析金融市场支持农业企业发展研究、农业投资形势的最新情况及典型案例，强化金融服务智力支撑。

　　一、关于你们提出的“加大宣传，提高农民对政策性农业保险的认识”建议，我厅认为这个建议很好，这也是我厅一直积极推进的工作方向，我厅通过南方农村报等多家媒体的连续宣传报道、“广东金融支农联盟”微信公众号的持续动态跟踪、以及举办多期“金融支农大讲堂活动”等形式，加大宣传力度，力求做到金融知识、最新农业保险惠民政策下乡到家。同时，加强对承保机构的考核，督促他们印刷传单，宣传到户。

　　二、关于你们提出的“加快政策性农业保险的立法工作”建议，我们正在不断完善。在推动农业保险制度改革工作中，广东出台了“1+1+8”系列文件，全面重构农业保险制度，明确农业保险发展目标、达成路径及各项工作要求。其中：“1+1”是指《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》及《贯彻落实〈关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见〉工作方案》，“8”是指《广东省政策性农业保险承保机构招标指引》《广东省农业保险保费财政补贴资金管理办法》《广东省农业保险单位保险金额、费率及各级财政补贴比例一览表》《2020-2023年广东省政策性农业保险承保理赔操作规范》《2020-2023年广东省政策性农业保险赔付标准》《广东省政策性农业保险机构考核管理办法》《广东省政策性农业保险地市政府考核管理办法》《广东省政策性涉农保险基层协保体系建设意见》。除“1+1+8”系列文件外，广东银保监局还指导行业协会发布《广东省政策性农业保险示范条款》，并全面推进农业保险承保电子化工作，优化农业保险发展环境。

　　三、关于你们提出的“确定勘赔定损标准，适当提高理赔标准”建议，我们高度赞同。我们在制定《2020-2023年广东省政策性农业保险承保理赔操作规范》《2020-2023年广东省政策性农业保险赔付标准》时，在标准化、规范农业保险的承保理赔流程的基础上，已把赔付标准适当提高，例如把水稻的每个生长周期的赔付率提高5个百分点。同时，要求保险公司使用科技手段，建立技术团队，快速、准确理赔。我厅建议各地市应积极落实关于政策性农业保险的相关管理规定，根据考核办法做好政策性农业保险的督查工作，督促各家保险公司实施统一的勘赔定损标准。

　　四、关于你们提出的“加强承保保险公司业务员政策性农业保险投保业务、承保理赔操作规范业务培训”建议，我厅认为该建议很好，这也是我厅持续推进的工作细项。2020年下半年，我厅联合省财政厅，分粤东、粤西、粤北、珠三角4个片区，对各地市县农业部门、保险公司骨干人员进行了政策宣传、业务培训。下一步，地市、县区还将继续组织当地的政府管理人员、保险公司业务人员、新型农业经营主体管理人员进行培训。

　　五、关于你们提出的“加强政策性农业保险业务、理赔督查工作”建议，我厅将联合省直有关部门，每年对保险公司进行业务考核，着重听取农户满意度、主管部门满意度指标考核的意见，切实做到人民买保险，保险为人民。

　　六、关于你们提出的“建立部门职责管理机制”建议，省政府办公厅已印发《广东省人民政府办公厅关于成立广东省农业保险工作小组的通知》（粤办函〔2020〕114号），并且成立了省农业保险工作小组，由省政府领导任组长，省财政厅为牵头单位，我厅等省有关部门为成员单位，负责统筹研究、协同推进和督促意见落实《实施意见》确定的各项农业保险工作。各地市、区县也相应建立了农业保险有关工作机制。同时，把农业保险发展深度、密度指标纳入对地市的乡村振兴实施考核内容，每年都进行评分，大力推动了市县实施农业保险工作的积极性。

　　专此答复，诚挚感谢你们对省农业农村厅工作的关心支持。

广东省农业农村厅

2021年6月9日

（联系人及电话：陆永松  020-37286689）