粤农农函〔2021〕503号

张正芬等代表：

　　你们提出的关于大力支持地方特色农产品品牌建设和品牌维护工作的建议收悉。经综合省财政厅、省商务厅、省市场监管局意见，现答复如下：

　　首先，感谢你们对实施品牌建设和维护方面提出的宝贵意见！你们结合国家和我省有关农业品牌的部署和要求，指出了品牌建设与保护的重要意义，系统分析当前我省品牌建设的现状及存在的问题，并针对性的提出了加强规划建设、品牌扶持推介和监督保护等方面的建议，很有意义。近年来，中央一号文多次强调要加快推进农业标准化生产、品牌创建和保护工作，省委、省政府高度重视我省农业品牌打造。2021年，我省政府工作报告明确“推动岭南瓜果、水产品等特色优势品种提质增效，打响‘粤字号’农业品牌”。今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，扎实推进“粤字号”农业品牌建设与维护，对发挥农业品牌促进农民增收致富，全面推进乡村振兴具有十分重要意义。

　　一、主要工作

　　（一）大力开展特色农产品品牌建设工作

　　1.聚焦特色产业，持续推进品牌战略

　　一是持续推进“12221”农产品市场体系建设。出台《关于扎实推进2020全省“12221”农产品市场体系建设工作的通知》，创新实践市场营销行动，充分发挥采购商联盟等资源作用，推动农产品产销有效衔接。围绕破解影响农民增收致富和乡村产业发展中的市场体系不完善、产销对接不紧密、供需关系不平衡、利益联结不稳定等瓶颈问题，聚焦推动在优势特色农产品产得出、卖得好上下功夫，探索出一套可复制的农产品市场体系建设“12221”模式。二是合力推动特色产业市场品牌培育。在“两类三级”的品牌架构基础上逐步推动“区域公用品牌、企业品牌、产品品牌”的新三品融合，发布339个具有地方特色、品质具备优势、质量有保障的区域公用品牌，并在全省开展“粤字号”农业品牌认定与评价工作，发布2117个产品品牌，覆盖全省粮食、肉、菜、蛋、奶、渔、果、茶等主要食用农产品及其加工品、林特产品、南药花卉苗木等特色产品、农业投入品等农业品类，树立了温氏、国联、海纳等一大批引领我省现代农业高质量发展的知名品牌。创建了英德红茶、增城迟菜心、梅县金柚等46个特色鲜明、优势集聚、产业融合、市场竞争力强的特优区，并有11个入选国家级特色农产品优势区。全省品牌价值超百亿有8个、超50亿元有54个。形成一批质量过硬、区域特色鲜明、生产管理规范、科技水平高、品牌形象好、市场满意度高的农业品牌标杆，推动全省现代农业高质量发展。

　　2.加强农产品认证登记，开展优势产业培育

　　一是扎实开展农产品“三品一标”认证登记。大力推动我省绿色食品、有机农产品、无公害农产品和地理标志农产品（简称“三品一标”）品牌建设和发展，截至2020年底，全省“三品一标”产品数量达3259个，其中，无公害农产品2392个，绿色食品683个，有机农产品130个（中绿华夏认证），经农业农村部登记地理标志农产品54个。自2014年起，省农业农村厅每年拿出“三品一标”品牌培育专项资金，奖励获得全国绿色食品原料标准化示范基地、全国有机农产品生产示范基地和国家农产品地理标志产品。2020年，省市场监管局投入490万元，支持各地市挖掘地理标志产品资源，推动开展地理标志产品保护申请。二是积极开展乡村区域地理标志优势产业培育。强化政府资金引导和项目扶持，省市场监管局2020年投入600 万元开展地理标志商标注册申请促进工作，支持梅州、韶关、湛江、肇庆、清远、云浮等6个地理标志产品集中的地市推动地理标志产品注册商标。积极开展乡村区域地理标志优势产业培育和商标品牌培育，提高地理标志产品商标开发和运用水平，打造一批以“新会陈皮”“端砚”“凤凰单丛茶”等地理标志为代表的经济效益好、辐射带动强、知名度较高的地理标志产业。三是积极推进地理标志区域品牌建设。我省是全国首批地理标志产品专用标志使用核准改革试点地方之一。全省市场监管系统创新开展试点改革，建立工作体系，完善工作机制，优化核准流程，缩短核准周期，为地理标志产品生产企业使用专用标志提供优质服务。积极引导地方高效运用地理标志商标品牌，把特色农产品资源优势转化为市场竞争优势，打造农业经济发展新动能，助力乡村振兴战略、精准扶贫。四是做好公益宣传，提升影响力。借助南方日报、南方农村报、南方+等主流媒体，结合3·15国际消费者权益日、中国国际商标品牌节、4·26知识产权宣传周、知识产权交易博览会等活动和大型展会全方位宣传，提升品牌影响力。每年4月开展“春风万里，绿食有你”宣传月行动，支持各地举办区域性展会和推介活动，推进产销对接。指导各地充分利用新闻媒体和各类信息平台，主动深入地理标志产业企业、养殖户宣传商标法、地理标志保护条例等相关法律法规，展示地理标志运用促进成效，进一步扩大地理标志社会认知。

　　（二）依法依规保护地方特色农产品品牌

　　1.全面加强特色农产品保护行政执法

　　省市场监管局按照执法地域成立广州、深圳、粤东、粤西、粤北5个稽查办公室，查处假冒伪劣案件，保护权利人合法权益。2020年，省市场监管局全力开展知识产权执法“铁拳”行动，聚焦重点领域、重点市场、重点商品，紧紧围绕执法办案职能，依法严厉打击侵犯商标、专利、地理标志知识产权违法行为。2020年，全省市场监管部门共立案查处各类知识产权案件5710件，结案4913件，罚没金额5325.98万元，其中：立案查处地理标志案件5件，结案5件；立案查处官方标志、特殊标志和奥林匹克标志案件3宗，结案3件。

　　2.加大地理标志行政保护力度

　　坚持常态监管与专项整治相结合，发挥市场监管综合执法优势，在我省地理标志的生产和交易旺季，以产品生产集中地、销售集散地、城乡结合部为重点区域，严厉查处地理标志违法行为，深挖侵权产品生产源头、切断流通链条、强化线上线下协同一体化治理，规范地理标志产品和地理标志商标市场秩序，保护广东地理标志品牌。已先后组织开展“2019年春节期间地理标志使用专项整治工作”“2019年春茶地理标志保护”“2019年秋季地理标志保护”“2020年秋季地理标志保护专项行动”“2021年春季地理标志专项行动”等一系列地理标志综合保护行动，保护我省地理标志产业品牌价值，取得良好的社会效益和经济效益。

　　3.严格规范专用标志使用管理和监督

　　遵循“提质量、强品牌、增效益”工作方针，严格落实“稍有不合，坚决不受，发现问题、坚决出局”的要求。一是严格按照“三品一标”监管要求，开展“三品一标”年检、产品抽查工作和市场监察。二是要求市或县对认证登记基地每年至少现场检查一次，对复查换证（续展）产品实行100%检测和现场检查。三是督促“三品一标”单位注册和使用国家农产品质量安全追溯管理信息平台。四是省市场监管局及时组织全省市场监管系统学习贯彻落实《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》，稳妥推进地理标志专用标志更换工作，严格规范地理标志专用标志申报审核程序和要求，广泛开展地理标志专用标志使用管理宣传。

　　4.积极实施“一品一链”食用农产品追溯体系建设

　　省商务厅认真贯彻落实商务部等七部门《关于协同推进肉菜中药材等重要产品信息化追溯体系建设的意见》和《广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于深化改革加强食品安全工作的实施方案>的通知》要求，完善食用农产品追溯体系布局，引导和支持食用农产品供应链企业建立统一的信息化追溯系统，构建来源可查、去向可追、责任可究的食用农产品追溯管理体系，营造安全透明放心的市场供应和消费环境。

　　5.大力推动地理标志保护国际合作

　　英德红茶等10个地理标志入选《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》互认互保清单，有权使用欧盟的官方标志，在欧盟范围内获得严格保护，有效防止仿冒等侵权行为。其中，吴川月饼、英德红茶、凤凰单丛、大埔蜜柚等第一批双方互认的各100个地理标志已于2021 年3月1日正式生效，有效提升地理标志品牌保护水平，推动地理标志国际贸易。

　　（三）强化品牌建设运营扶持力度

　　加大财政支持力度，全力推动品牌宣传推介。省财政厅近三年安排省级财政资金75亿元用于开展省级现代农业产业园建设、支持优势农产品产业发展和壮大相关农业经营主体。2020年从省级乡村振兴战略专项资金中安排2亿元用于广东荔枝、广东菠萝等6大特色优势水果品牌宣传推广和运营。积极筹划农业品牌推进年、中国品牌日、农民丰收节等品牌宣传推介重要活动，助力“中国品牌日”全国品牌云上博览会广东展区活动，积极推动省区域公用品牌“云展会”，将我省区域公用品牌集合上线，提升品牌曝光度，助力采购商精准对接各区域各品类的“粤字号”品牌。同时推动央视等国家级媒体宣传梅州柚、菠萝、荔枝等区域公用品牌，扩大品牌的全国影响力。

　　三、下一步工作

　　一是加强品牌管理。持续开展品牌价值评价，推动全省各地既重视品牌建设，更重视品牌质量提升。实行“品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产”的高质量发展路径，着力聚焦规模化组织，做大核心品牌，聚焦标准化生产，做优产品品牌，聚焦科技化创新，做强企业品牌，聚焦体系化服务，做实保护品牌。

　　二是加大监督执法力度。持续推进综合执法，始终保持执法高压态势，依法严厉查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，加大特色农产品品牌保护工作，切实保护人民群众的合法权益。

　　三是加大财政资金投入力度。继广东荔枝、广东菠萝等六大特色优势水果品牌打造，积极谋划支持丝苗米、茶叶、南药、水产、畜禽等“粤字号”农业品牌培育和宣传推介工作。                                                                                                                                                                               

　　专此答复，诚挚感谢你们对农业品牌建设工作的关心支持。

广东省农业农村厅

2021年6月16日

　　（联系人及电话：李明 020-37289120）