粤农农函〔2020〕500号

房玉红（等）代表：

　　你们提出的关于加强我省农产品“三品一标”品牌建设的建议收悉，经认真研究，现答复如下：

　　近年来，我厅把发展“三品一标”工作作为促进我省农产品质量安全水平提升的重要抓手，坚持一手抓规范认证、一手抓证后监管，争取政策扶持、强化服务引导和宣传发动，大力推进农业标准化生产，从生产源头提升农产品质量安全水平。截至2019年底，全省“三品一标”产品数量达3707个，其中，无公害农产品2890个，绿色食品638个，有机农产品140个（中绿华夏认证），经农业农村部登记地理标志农产品39个，农产品地理标志“大埔蜜柚”已列为中欧地理标志互认产品目录，“镇隆荔枝”列为国家级农产品地理标志示范样板。主要做法和工作举措如下：

　　一、扎实开展农产品“三品一标”认证。一是调研摸底。组成调研小组，深入重点市、县走访，鼓励和指导具有一定实力的农业技术推广部门、企业、合作社、科研院所和协会积极申报“三品一标”。二是规范认证登记，严把审核关口。严格认证登记申报程序过程管理，把标准贯彻到现场检查、材料审核等各环节，压实检查员、核查员和监管员工作责任，将绿色食品、有机农产品、农产品地理标志的相关生产经营主体及产品纳入国家追溯平台，作为新申报和产品续展的前置条件。三是加强服务指导。指导各级工作机构和认证登记申请主体现场检查、材料审核和编制，帮助解决申报过程中存在的问题。四是强化体系队伍建设。积极开展业务培训，培训各级工作机构检查员、监管员、核查员、技术员和企业内检员近2万多人次。五是自2017年12月起，农业部启动无公害认证制度改革，审批职责下放由省级农业行政主管部门及工作机构负责，简化了工作程序，提高了无公害农产品认定的工作效率。

　　二、建立激励机制，扶持“三品一标”品牌建设。一是强化政府引导。将“三品一标”认证登记工作列入农产品质量安全监管延伸绩效管理指标体系、纳入各类农产品生产经营性投资项目建设重点，并作为考核和评价现代农业示范区、农产品质量安全县、龙头企业、十大农业名牌产品等建设项目的重要指标。二是落实鼓励扶持奖励。2014-2017年我厅每年从省级农业生产和农产品质量安全体系建设专项资金下拨300万元用于“三品一标”品牌培育，从2018开始增加到每年1000万元。对到期换证（续展）的“三品一标”产品每个产品给予0.2万元补助，主要用于为换证（续证）产品进行免费检测，免费为申报“三品”企业进行内检员培训；对获得全国绿色食品原料标准化示范基地和全国有机农产品生产示范基地,每个给予10万元奖励;对获得国家农产品地理标志产品，一次性奖励10万元。同时，各地方政府也纷纷出台推动“三品一标”产品发展的支持政策，如江门、惠州、河源、茂名、珠海和佛山等市也出台支持“三品一标”发展政策。三是做好“三品一标”公益宣传，借助南方日报、南方农村报、南方+等主流媒体、结合“3.15国际消费者权益日”活动、发放《中国农产品地理标志丛书》、《广东知识产权年鉴》和“二品一标”宣传手册等科普丛书宣传“三品一标”提升品牌影响力；为参加各类农产品交易会、博览会等产品展销展示推介活动的“三品一标”企业，提供展位和装修设计等费用；每年4月开展“春风万里，绿食有你”宣传月行动，加大了“三品一标”认证登记的积极性和换证（续展）率。支持各地举办区域性展会和推介活动，推进产销对接。2019年，举行广东省“地理标志农产品保护在行动”地理标志农产品保护工程启动仪式，利用全省春耕生产现场会、水稻产业大会等加大宣传力度，提升“三品一标”社会认知度。

　　三、抓好证后监管。遵循“提质量、强品牌、增效益”的工作方针，严格落实“稍有不合，坚决不受，发现问题、坚决出局”的要求，我省连续多年“三品”抽检合格率保持在98%以上，地理标志农产品抽检合格率达到100%，没有发生大的质量安全问题。一是严格按照“三品一标”监管要求，开展“三品一标”年检和产品抽查工作。在年检的同时，加大对企业的检查指导力度，促使企业增强法制观念，强化食品安全责任，严格管理规范。二是要求市或县对认证登记基地每年至少现场检查一次，对复查换证（续展）产品实行100%检测和现场检查。三是按照农业农村部绿色发展中心市场监察工作部署，每年对我省固定7家超市的绿色食品产品进行市场监察，未发现假冒伪劣绿色食品行为。四是结合“3.15国际消费者权益日”和节假日，突出对大型超市、农贸市场等农产品交易场所开展“三品一标”标志使用综合检查，重点对标识“三品一标”的产品进行了包装标识的检查，积极消除认证登记产品质量隐患，确保产品质量安全和品牌公信力。

　　在后续工作中，我厅将继续加大“三品一标”品牌宣传推介和证后监管力度，做大做强我省“三品一标”品牌，促进“三品一标”事业发展，不断扩大绿色优质安全农产品的有效供给。

　　一是争取政策和资金支持，继续落实奖励激励机制，扶持“三品一标”品牌建设。

　　二是针对产业发展工作队伍体系不健全，全省大部分市、县没有独立的“三品一标”工作管理机构，普遍挂靠农业局相关科、股，且存在经费短缺、人员偏少、流动频繁，甚至没有专人管理的问题，将“三品一标”工作加挂市、县农检部门，同时解决人员和经费。

　　三是把“三品一标”纳入各级农业行政主管部门的例行监测、执法抽查、风险评估监测范围范畴，确保“三品一标”产品质量安全。

　　四是将“三品一标”生产经营主体及拟申报“三品一标”的生产经营主体全部纳入农产品质量安全追溯平台，进一步提升“三品一标”产品和生产经营主体的形象，维护“三品一标”品牌信誉。 
　　专此答复，诚挚感谢你们对广东省农业农村厅工作的关心支持。

广东省农业农村厅

2020年6月12日

　　（联系人及电话：胡明辉  020-37288952）