日子一年更比一年强。2009年，张军清承包的土地得到了粮食直补和种子补贴，加上粮食收购价格上调，一年算下来，又是一个丰收年、增收年。“国家强农惠农政策越来越多，我种粮的劲头越来越足。”张军清的话说出了广大农民的心声———

　　种粮大户张军清的2009年又是一个丰收年、增收年，这位河北省藁城市西关镇李家疃村农民承包了350亩地，一年中，玉米、小麦两茬收，赚了将近30万元。张军清说，“国家强农惠农政策越来越多，我种粮的劲头越来越足。”张军清说出了广大农民的心声，刚刚过去的2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。全国上下在党中央、国务院的坚强领导下，面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，迎难而上，顽强拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。全国粮食总产量预计10616亿斤，再创历史新高，连续6年增产，首次实现总产量连续3年超万亿斤。农民人均纯收入首次突破5000元大关，实际增幅6％以上。农村民生改善和基础设施建设取得重大进展，农村改革有了新突破，农村社会保持和谐稳定。

　　农林牧渔各业平稳发展

　　农业部有关负责人表示，2009年实现粮食增产、农民增收的关键在于中央强农惠农政策的强劲推力。年初发布的中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，共提出了28项措施促进农业稳定发展与农民持续增收，其中包括进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力等重要举措。

　　目前中央财政已安排农业“四补贴”资金1230亿元，增长19.4％；安排农村沼气、优粮工程、标准粮田等农业投资200.5亿元。增加农业补贴进一步调动了地方和农民积极性，加大公共事业投入进一步改善了农村民生，实施促进消费措施进一步开拓了农村市场，农业农村政策效应得到充分发挥。

　　在自然灾害多发重发、农业生产制约因素增多的情况下，各地各部门及时采取强有力的应对举措，稳粮增收再上新台阶。农业部部长韩长赋在近日召开的全国农业工作会议上说，2009年全国极端天气多发频发，特大干旱历史罕见。面对北方冬麦区历史罕见的特大冬春连旱、东北及南方部分地区严重伏秋旱，农业部适时启动应急响应，加强工作督导，大力推进科学抗旱，发挥农机抗旱作用，夺取了抗旱减灾的重大胜利。

　　我们欣喜地看到，我国粮食综合生产能力迈上万亿斤新台阶，农林牧渔各业平稳发展，结构调整继续推进，现代农业建设取得新进展。

　　农民收入保持较快增长

　　2009年，在农民工年初大量返乡、农产品价格下行压力较大的态势下，各地各部门千方百计开辟增收渠道，农民收入保持较快增长。

　　国家大幅提高粮食最低收购价，适时实行主要农产品临时收储，先后启动小麦、稻谷最低收购价格执行预案。2009年秋粮大量上市前，国务院常务会议决定继续提高小麦和稻谷最低收购价格，有效稳住了农产品价格。在粮食连续增产情况下，防止“卖粮难”成为确保丰收成果的关键。

　　同时，着力促进农民外出务工恢复，积极推动中西部地区就地就近就业，有效稳住了农民工就业总量。农业部门广泛开展农村劳动力培训，加强农民就业创业指导服务，积极促进农村劳动力转移就业。组织实施休闲农业示范县和示范企业创建。2009年农民外出务工规模恢复扩大，就地就近就业和返乡创业人数增加。

　　农民增收渠道更加多元化。农业部有关负责人说，目前农民工资性收入已占农民纯收入近40％，初步测算2009年种植业对农民人均增收贡献在100元以上，占农民增收份额超过30％。

　　在“三农”投入持续加大的形势下，农村民生改善和基础设施建设取得重大进展。农村低保标准和补助水平进一步提高，新型农村社会养老保险试点开始启动，对中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生免除学费政策开始实行，家电、汽车（摩托车）下乡全面实施。

　　据农业部有关负责人介绍，近年来中央财政不断增加农机具购置补贴资金规模，2009年达到130亿元，比上年增加2.25倍。实施范围扩大到全国所有的农牧业县（场），补贴机具种类覆盖所有农牧渔业生产急需的农业机械。目前补贴资金已全部到位。

　　同时，农村危房改造和国有林区、垦区棚户区改造力度加大，农村水电路气建设加快，科教文卫事业稳步发展，扶贫开发取得新的成效。

　　农村改革取得新突破

　　各地各部门在农村工作任务繁重的新形势下，坚定不移地继续推进体制机制创新，农村改革有了新突破。

　　集体林权制度改革全面展开，确权发证面积大幅增加，配套改革加快推进，极大地调动了农民群众造林护林积极性，推动了农村社会生产力的又一次大解放。

　　农民专业合作社快速发展，正式登记的数量比上年翻了一番，辐射带动能力明显增强。据农业部有关负责人介绍，2007年农民专业合作社有2.6万个，到2009年达到22万个。

　　农村综合改革继续深化，农村义务教育债务化解步伐加快，村级组织运转经费保障机制开始建立。农村金融体制和供销合作社等改革稳步推进。

　　同时，各地积极化解各种不利因素，农村社会保持和谐稳定。广大农村扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，农村党的建设全面推进，基层组织建设继续加强，基层治理机制得到健全，农村党群干群关系进一步密切。特别是针对农村出现的新情况、新问题，各地积极加强农村社会管理，创新工作方式，有力调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，最大限度地减少农村不和谐因素，农村社会保持安定祥和。

　　刚刚结束的中央农村工作会议提出了今年农业农村工作的重点任务：毫不松懈抓好主要农产品生产供给，持之以恒增强农业发展支撑能力，千方百计促进农民多渠道就业，下大力气推进农村公共事业发展，坚定不移深化农村改革。这既是扩内需举措的新亮点，也是新形势下“三农”工作的新定位。我们相信，新的一年必将再创农业稳定发展、农民持续增收新佳绩。