资料图片：铲除有害有毒的四季豆（左）、余某辉生产的假农药（右）

　　近年来，广东省各级农业部门持续加强农业综合执法工作，不断创新监管机制，突出查处大案要案，狠抓专项整治，严惩了一批违法犯罪分子，曝光了一批违法犯罪案件，全省农资市场不断净化，农产品质量状况不断趋稳向好，有力有效地保障了人民群众舌尖上的农产品质量安全。为了使广大农民群众更加重视食用农产品生产安全，严格遵守农业生产法律法规和各种规定制度，进一步加强执法警示宣传教育，厅综合行政执法监督局组织编写了《菜农猪农违法案例警示教育材料》小册子，详细剖析了4起菜农猪农违法典型案例。近日，省农业厅向各地级以上市和顺德区农业（畜牧兽医）部门发出《关于在全省全面组织开展农业综合行政执法警示教育活动的通知》（粤农函〔2016〕1006号），决定以这些典型案例为反面教材，从10月至11月底用2个月的时间，在全省集中组织开展农业综合行政执法警示教育活动。 

　　本次农业综合行政执法警示教育活动的主要目的，一是通过选取农业执法典型案例，深刻剖析解读案例，以案释法，向广大农资生产经营者、农产品生产者宣讲有关法律规定，震慑违法者，警醒生产经营使用者；二是深刻教育广大农民群众务必知法懂法，守法畏法，做到守法生产诚信经营；三是教育警示各级农业部门必须切实加强对农业投入品的执法监管，切实做到领导、措施、工作到位，工作细致认真，勇于担当敢于负责，从源头上保障农产品质量安全。 

　　警示教育的主要对象是全省的农资生产经营使用者，重点：一是农业生产基地、农业企业、农民专业合作组织的主要负责人和管理骨干，菜农猪农是重中之重；二是各级农业部门主要领导、农产品质量安全监管和农资产品监管、农业综合执法的同志；三是镇（街）和村居两委相关负责人。 

　　警示教育活动由县级农业部门负责，采取以下方式组织开展：一是召开警示教育现场会。组织召开有农业生产基地、农业企业、农民专业合作组织的主要负责人参加农业执法警示教育活动现场会，会议必须签到确认。发放警示教育材料，进行警示教育；发放农药、兽药使用等告知书，广泛告知；开展相关的农业法律法规宣传教育。二是结合农资产品安全宣讲活动，组织开展警示教育活动进村入户活动。三是在报纸、电视、网站等各类媒体上组织警示教育。此外，各地可结合实际创新采取多渠道、多方式的警示教育活动方式。 

　　《通知》要求，各地以本次农业执法警示教育活动为契机，切实加强农业综合行政执法工作。一要强化案件查办，充分发挥震慑作用。强化案件查办是打击农业违法行为最强有力的武器，各地特别是县级农业行政主管部门要坚持问题为导向，围绕农资生产经营领域、各类农产品生产主体特别是小规模生产的菜农猪农，加强巡查检查，监督抽查，鼓励群众举报等方式发现各种违法违规行为。对违法行为，要重权出击，露头就打，一查到底依法处置绝不放过，对于涉及面广、危害严重、影响恶劣及社会关注度高的大案要案，采取挂牌督办、联合办案的形式，加大案件查办力度。凡达到移交标准的坚决移送司法机关追究刑事责任，坚决杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑等现象，严惩重处违法犯罪分子。通过当地报纸、电视、网络等媒体及时曝光违法案例，充分发挥警示效果，震慑农业领域的违法违规行为。二要强化机制创新，落实监管责任。始终保持农资、农产品生产严监管的态势，确保农资市场环境得到持续净化，确保农产品质量安全。省农业厅已成立定点联系制度，指导督促各市开展农药等农资专项整治工作，市所属县之间可以巡查互查、交叉检查开展工作，创新监管机制。各市、县（区）要严格按照《广东省人民政府关于进一步加强农资监管工作的意见》（粤府函〔2015〕327号）文件要求，落实属地监管责任，尽快制订本级政府农资监管实施方案，履行好监管职责。三要强化协作配合，提升监管水平。强化与当地食品药品、公安、经信、质监、工商等部门合作，充分发挥利用联席会议成员单位机制，及时通报农资、农产品监管整体情况，协作安排相关工作，分析监管形势，研究农资、农产品监管重大决策，不断提升监管水平。 

　　《通知》要求各地强化组织领导，精心安排部署。各地特别是县级农业行政主管部门要到农业龙头企业、农业基地、农民专业合作组织和散耕户散养户集中区域，举办警示教育班，教育广大从业人员和农民朋友，切实做到知法懂法，守法畏法，守法生产诚信经营，切莫以身试法。为确保农业执法警示教育活动取得实效，省农业厅农业综合行政执法监督局将于11月中下旬组织开展执法飞行检查，重点检查各地警示教育活动效果。