7月31日,广东省农业厅在广州召开世界银行贷款广东农业面源污染治理项目技术工作座谈会。惠州、江门两市、六县农业局分管局长、项目办主任和化肥、农药污染治理技术小组组长,省级项目专家以及相关技术咨询机构代表共60多人参加会议。陈正辉副巡视员主持会议,余俭娥巡视员出席并讲话。
会议通报了项目前期工作六大进展:一是组织保障能力明显提升。省、市、县相继成立了项目组织领导机构和工作机构;二是专家技术队伍发展壮大。专家组和技术小组广泛参与项目的各项技术活动;三是项目实施范围基本确定。化肥、农药治理示范工程确定在惠州的惠阳、惠城、博罗,江门的台山、恩平、开平实施,共30个乡镇。畜禽废弃物治理工程在惠州、江门、河源市实施,技术成熟后推广到省其他地区;四是资金安排方案基本明确。五是前期工作经费部分落实;六是项目规划工作全面启动。
会议指出,农业面源污染治理是一项全新的工作,存在部分地方政府对世行环保项目的认识不足,农民群众主动参与世行环保项目的积极性不高,缺乏农业面源污染治理的成熟经验等系列问题。要求各级农业部门统一思想,凝聚共识,以高度的责任感和紧迫感,按照农业厅《世界银行贷款广东农业面源污染治理项目前期工作方案》的统一部署,扎实做好项目前期各项工作,努力确保项目顺利实施。今年的工作重点是要“构建三个机制、提升三种能力,完成三大任务”。一要构建组织领导机制;二要构建财政保障机制;三要构建沟通联络机制。四要提升项目管理能力;五要提升科技支撑能力;六要提升统筹协调能力;七要制定综合减排方案;八要编制项目规划文件;九要确定项目实施主体。
会议强调,世行项目前期工作程序多,手续繁,一般要经过七个阶段。全省农业面源污染治理项目前期工作尚处于第二阶段,任务还十分艰巨。今年要努力完成规划性文件编制和审批,明年完成项目谈判和文本签字,争取2014年上半年进入项目实施阶段。当前要重点抓好“六个落实”。一是落实责任分工。省负责项目总体规划设计,地级市负责项目组织协调和监督,县(市、区)负责具体实施。二是落实建设任务。化肥、农药污染治理任务每个地级市计划25万亩,要具体分解到县、到镇、到田块、到作物。三是落实基线调查。各地要抓紧完成项目区基本情况调查,形成书面材料报告省项目办。四是落实环评社评。积极开展国内环评,配合做好世行环评、社评等工作。五是落实检查评估。计划9月份提请世界银行派遣项目准备团,争取年底前通过世行评估,为明年项目谈判争取主动。六是落实宣传发动。尊重基层干部和农民群众的意愿,利用各种媒体,努力扩大项目影响,营造良好社会氛围。
会议重点讨论了项目具体内容、主要工作目标、技术路线、资金投向、承担单位、创新效益和能力建设等核心问题。