6月24日,省农业厅经管处处长耿静超、助理调研员黄孟欣等一行到佛山市高明区农业生态园西安崇步中心区调研农村土地承包经营权流转情况。该市农业局副局长张新华陪同参加了调研。
高明区农业生态园西安崇步中心区是高明区现代农业生态园的中心,总面积19500亩,覆盖3个村委会、20个自然村。自2004年投入建设以来,各级政府和有关部门加大扶持和引导力度,通过一手抓硬件建设,一手抓软件建设,在加大财政资金扶持搞好基础设施建设的同时,积极创新土地经营流转模式,以“政府搭建平台、集体流转土地、企业承包经营”的经营模式,有效促进了土地承包经营权流转,提高了农村土地经营效益。据统计,自2004年12月投入建设,该市、区两级财政共投入了1400多万元,按照“田成方,林成网,渠相通,路相连,涝能排,旱能灌”的要求进行基础设施建设,大大提高农民的生产环境。同时,通过积极引导和规范土地流转,引进农业企业或种养大户进园投资,促进产业化和规模化经营。目前已有新湾农业有限公司、佛山市安祖园艺科技有限公司等企业进驻。主要有两种流转模式:一是集体流转模式。在召开村民(代表)会议表决通过后,由村集体与承包者签订承包合同流转土地经营权,流转收益通过年终集体分红的形式分配给农户;二是自发流转模式。在农户、承包者双方自愿的条件下,由农户与承包者签订承包合同进行流转。从而有效提高土地经营效益,使其土地承包金由原来的400元/亩提高到了1000元/亩以上,大大提高了农村集体土地利用率和经营效益,促进了农民增收。
调研后,耿静超处长对高明区农业生态园西安崇步中心区土地承包经营权流转做法给予了肯定,认为它们通过多种形式的规范流转,有效促进了当地产业化和规模化经营,有力促进了当地实现农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的“三增”目标。