围绕“十一五”全省农业农村经济发展总任务和指导思想,为全面实现总的发展目标,“十一五”时期,我省农业农村经济工作要落实“五大任务”,重点建设“八大体系”。
落实“五大任务”
一是优化产业结构,建设现代农业。继续推进农业产业结构调整,发挥区域优势,发展特色农业,建设现代农业。建设一批有较大规模、有地方特色、有较强竞争力的农业产业区(带)。二是加强农业科技创新,转变农业增长方式。建立农业科技创新体系,改革创新农业技术推广体系,进一步完善农业标准体系和农产品质量安全体系,完善农业产业化运行机制,提高农业生产组织化程度,积极发展农产品加工流通业,延长产业链。三是建立支持保护体系,增强农业发展基础。推动建立农业投资稳定增长的长效机制,加大财政对农业的投入总量,提高公共财政对农村的覆盖面;积极招商引资,引导社会投资农业,积极探索和开展农业保险,扩大农业保险覆盖面。四是建设节约型农业,促进农业可持续发展。以提高资源利用率为核心,以节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源综合循环利用为重点,按照“植物生产、动物转化、微生物还原”的农业循环经济理念,提高生物、工程、农艺、农机和材料技术的集成应用水平,有步骤地开展3S技术的研究与应用,发展高效生态农业、循环型农业和标准化农业,努力建设节约型农业生产体系。五是深化体制改革,建立城乡一体化体制框架。逐步改革城乡二元结构,消除不利于城乡一体化发展的体制和政策障碍,促进资源在城乡之间的合理配置,建立城乡基础设施和社会事业共同发展的运行机制。建设和完善一批社会主义新农村示范点,扎实推进全省社会主义新农村建设。
建设“八大体系”
一是种养业良种体系。组织实施农作物种子工程和畜牧良种工程,构建政府扶持与市场推进互动的种养业良种体系。二是农业科技创新与应用体系。组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程、新型农民科技培训和农业科技入户工程,全面提升农业科技基础实力、创新能力和转化能力。三是动植物保护体系。组织实施植物保护工程、动物保护工程。重点建设和完善动植物病虫害监测预警、预防控制、检疫监督、药残监控、技术支撑和物资保障系统,全面提高动植物病虫害有效监控、预防、快速扑灭能力。四是农产品质量安全体系。学习和借鉴国际标准和管理,突出产地环境监测、投入品质量监管、生产技术规范和市场准入等关键环节,加强农产品质量监测、认证,完善监管体系与检测设施建设,加强优势农产品标准化生产示范基地建设。五是农业信息和农产品市场体系。实施“金农”工程,重点围绕农业信息采集传输、储存开发、发布服务,进一步健全完善省级农业数据中心,加快广东农业信息网络向农村基层延伸;升级改造农产品批发市场,发展农产品新型流通方式,采取政府扶持与市场运作相结合的模式,搭建和完善农产品营销促销服务平台。六是外向型农业合作服务体系。实施外向型农业发展战略,加强和鼓励农业对外交流合作和农产品出口。加大招商引资力度,建立反倾销应诉等应急机制,实现我省外向型效益农业跨越式发展。七是农业资源与生态环境保护体系。组织实施农村沼气工程、沃土工程、农业生物资源安全保护与利用工程,重点提高耕地质量,防治面源污染,防控外来有害生物蔓延,保护濒危生物资源和生态资源环境,加强农业资源与生态环境的监测预警。八是农业社会化服务与管理体系。组织实施基层农业实用技术推广服务网络工程、农业执法服务基础工程。突出公共性技术服务和农业综合执法,重点强化网络和队伍建设,创新管理体制和运行体制。