中国和东盟携手链向未来

　　中国新能源汽车企业比亚迪首个海外乘用车生产基地已落户泰国，规划年产量15万台整车，可为当地提供5000个就业机会；华为在柬埔寨与当地医院合作建设室外停车场屋顶智能光伏系统，每年可生产50万度清洁电能，为300多位医护人员和数万名患者提供安全可靠的电力保障……

　　自2002年中国与东盟签署《全面经济合作框架协议》启动自贸区建设以来，中国—东盟自贸区建设不断提速、升级，市场开放程度逐步扩大。中国与东盟的关系远不止于传统贸易的往来，更向产业链、供应链整体区域布局的方向大力推进。记者注意到，中国和东盟国家在新兴产业领域互补性强，在新能源汽车、数字经济、能源电子等产业领域具有广阔合作空间。例如，东盟市场对中国电动车的需求火热，2021年东盟国家电动汽车市场总规模达到近5亿美元，预计到2027年将突破26亿美元。与此同时，中国新能源汽车品牌不断加大在东盟投资布局，过去五年在东盟的市场占有率从不足1%到如今的超过6%。据了解，在生产合作方面，长城汽车和上汽集团均已在泰国建厂生产，比亚迪与合众也将在2024年投产，长安和广汽都宣布了在泰国的建厂计划。

　　日前在深圳举行的“中国—东盟新兴产业论坛”传出的信息，随着新一轮科技革命和产业变革快速推进，中国作为世界工厂，东盟国家作为资源供应国和贸易中转国，双方都有从新兴产业中携手开拓增长新空间的迫切需求。论坛期间发布的《新兴产业合作倡议（深圳倡议）》，提出了中国与东盟新兴产业合作的顶层设计。其一，是共建一个机制，助力落实中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划，推动建立工业领域部长级对话交流机制。其二，是共聚一个平台，聚焦重点领域，打造中国—东盟新兴产业集群网络与新兴产业成果汇聚中心。其三，是共享一个生态，共同建设区域性创新生态系统，构建更具平等性、包容性和建设性的产业链供应链伙伴关系，加强中国与东盟各国在政、产、学、研、用、商等各方面的互补性和协同性，形成新兴产业协同发展模式。后续，随着各项举措的落地实施，中国与东盟包括新兴产业等领域的经贸合作有望再上新台阶。

　　对此，中国银行深圳市分行大湾区金融研究院研究员郭燕认为，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的全面生效，未来大湾区与东盟经贸合作还有更大的可为空间，将为中国构建国内国际双循环相互促进的新发展格局提供重要支撑。

　　大湾区与东盟市场互补空间广阔。东盟国家人口、土地、石油、矿产、热带农产品等资源众多，且已逐渐形成庞大、稳定的内部消费市场，部分国家对绿色能源、电动汽车等的需求较大，而大湾区城市群经济较为发达，现代制造业发展水平较高，居民消费升级趋势明显。随着两地经济的进一步发展和居民消费需求的增长，大湾区的电子消费品、新能源汽车、东盟的生产原材料和高端食品等商品贸易规模将进一步扩大。此外，中国与东盟部分成员国如柬埔寨、老挝、缅甸等欠发达国家的贸易还有增长潜力，伴随其政局稳定和经济发展，进出口规模有望扩大。

　　大湾区与东盟产业合作空间广阔。东盟与大湾区邻近，人力和土地等成本相对较低，加之中美贸易和国际地缘政治冲突等持续，越来越多的欧美企业开始寻找供应链上游的“中国+”方案，大湾区自身也有产业转型升级、将劳动密集型制造业（如纺织、服装、玩具、家具及零件组装、低端电子品等生产企业）逐渐外移的需要，东盟由此成为大湾区制造业“走出去”的理想地区。此外，东盟各国近年来也致力于发展新能源汽车、电子、生物医药和制药行业，湾区与东盟在电子信息、生物医药、高端医疗器械等新兴产业领域也有较大合作空间。通过合作，湾区企业可尽量避开国家间经贸政治冲突影响，并可节约生产成本，东盟则可受惠于制造业转移带来的技术、设备、投资、就业和财税收入，实现互利共赢。

　　大湾区与东盟基建合作和互联互通空间广阔。目前东盟多数国家的基础设施相对落后，国家之间的硬联通不尽完善，基建发展需求处于高位。基础设施建设因此成为中国与东盟共建“一带一路”进程中的重点领域，需着重加强铁路、公路、港口、机场、电力、通信等方面的互联互通合作。中国首次在海外建设的高铁项目印尼雅万高铁将在2023年8月正式运营，为中国与东盟国家基建合作给出良好示范，双方更多更广的合作前景可期。大湾区在基础设施硬联通方面较有经验，且占据地利之便，可积极参与东盟国家传统和新型基础设施项目建设、互开机场/港口新航线或增加航班数目等。两地在制度衔接、创新合作等方面也有较好基础，未来可通过对标RCEP等相关规则，探索更加紧密、便利、互惠的规则对接，打造国际一流水平的营商环境，并优化创新生态环境，集聚全球创新资源，加强科技创新合作。