多重原因致美通胀居高不下 削减对华关税或有效遏制物价飙升

　　近月来，美国通货膨胀形势日益严峻。随着美国国内对新冠肺炎疫情的限制措施进一步放开，加上俄罗斯和乌克兰军事冲突及其后续制裁措施导致全球油价和大宗商品价格飙升，美国经济或长期面临高通胀环境。为此，美国各界人士纷纷呼吁美政府削减对中国输美商品加征的高额关税，以遏制国内通胀持续高企。

　　物价飙升势头不减

　　美国商务部近日公布的最近数据显示，经通胀调整后的消费者支出继续上升，表明美国家庭仍有强劲的消费需求和充足的储蓄。但以消费者支出计算的个人消费支出（PCE）价格指数则大幅增长。而该数据也是美联储在制定货币政策时更为青睐的通胀指标。

　　数据显示，3月份美国PCE价格指数环比上涨0.9%，同比大幅攀升6.6%，创1982年以来最大同比涨幅。扣除通胀因素后，3月份美国个人消费支出环比增长了1.1%，远远好于市场普遍预期。

　　美国商务部此前公布的数据显示，今年第一季度美国个人消费（PCE）价格指数增长7%，较去年第四季度增幅进一步扩大。美国劳工部公布的最新数据显示，3月份美国消费者价格指数（CPI）环比上涨1.2%，同比增长8.5%。同比涨幅创1981年12月份以来最大值。

　　根据美联储近日公布的“褐皮书”，美国依然面临价格上涨的巨大压力。美联储下属12家地区储备银行所辖地区原材料、运输和劳动力成本急剧上升，多个辖区能源、金融和农产品价格在俄乌暴发军事冲突后飙升。

　　“褐皮书”显示，由于消费需求仍然强劲，企业继续将迅速上涨的投入成本转嫁给客户或消费者。大多数辖区企业预计，未来几个月美国经济还将持续面临通胀压力。

　　多重原因推高通胀

　　分析人士认为，美国通胀居高不下，主要由多方面原因造成。首先，消费强劲推动物价攀升。在疫情期间积累的消费动能因疫情限制放宽而迸发，加之疫情期间美国家庭积累了过剩的储蓄，消费支出持续增长助推消费者价格增加。

　　其次，美国劳动力市场持续紧俏导致员工薪资水平增加，推高生活成本。由于劳动力供应持续紧张，企业为吸引和留住合格员工而提高工资，不利于美国通胀形势好转。

　　“褐皮书”显示，企业对劳动力的需求持续强劲继续推动员工薪资水平强劲增长。亚特兰大联邦储备银行公布的3月份工资追踪数据显示，员工平均时薪同比上涨6%。亚特兰大联储认为，这是“通胀压力继续扩大的症状”。

　　第三，俄乌军事冲突及相关制裁措施影响全球油价和大宗商品价格，推高美国物价水平。俄乌军事冲突及后续对俄能源禁运等制裁措施加剧对全球石油和天然气供应紧张的担忧，全球油价飙升。

　　数据显示，3月份美国能源价格环比增长11%，较2月份环比增长3.5%明显上涨；同比上涨32%。其中，汽油价格环比增长18.3%，同比剧增48%；燃料油价格环比上涨22.3%，同比飙升70.1%。

　　美各界呼吁削减对华关税

　　为应对国内通胀飙升难题，近来美国不少政经界权威人士频频发声，呼吁美政府削减前任特朗普政府对中国输美商品加征的高额关税。

　　美国总统国家安全副助理戴利普·辛格在4月21日出席布雷顿森林委员会主办的活动时表示，美国对华加征的部分关税“缺乏战略目的”。目前美国通货膨胀压力持续攀升，美政府可降低对自行车、服装等一系列非战略性中国输美商品加征的关税，以帮助对抗物价上涨。

　　美国商会（U.S.Chamber of Commerce）负责国际政策的高级副总裁约翰·墨菲（John Murphy）在最新发表的一篇题为《关税减免：美国经济的补药》的文章中指出，美国经济增长面临日益增加的压力，包括通胀飙升、劳动力严重短缺和顽固的供应链挑战。虽然解决这些问题没有“灵丹妙药”，但减免进口关税可以起到一定积极作用。

　　文章认为，削减进口关税不仅可以抵消美国家庭正在承受的“惩罚性”生活成本上涨，而且还将有助于提高美国制造商竞争力。

　　对此，美国贸易代表戴琪2日在出席一场活动时回应称，美政府将考虑使用所有工具应对通胀上升，包括降低中国输美商品关税。但她同时强调，任何政策转变都需围绕中期目标。

　　白宫新闻秘书珍·普萨基4月25日在例行记者会上也表示，拜登政府正在仔细研究前总统特朗普政府对中国输美商品加征关税对通胀的影响，其中的一些关税缺乏战略性。普萨基没有透露短期内削减对华加征关税的可能性，但表示高通胀“当然是我们考虑的问题”。

　　美国财政部长珍妮特·耶伦4月22日接受彭博电视台采访时也认为，取消对华加征的关税是“值得考虑的”。

　　降低对华关税或有效遏制通胀

　　彼得森国际经济研究所近日在一份政策简报中指出，降低关税能够抑制物价上涨。如果美国整体进口关税降低2个百分点，通胀有望随之下降1.3个百分点。该研究所建议，美国需制定将整体进口关税水平下调2%的政策目标。

　　以2021年美政府对华加征的关税为例。彼时，美国对中国输美价值5060亿美元商品加征16%关税。取消上述关税能够为美国企业和消费者节省810亿美元成本，相当于将美国整体进口关税降低2.9个百分点。根据该研究所的数据，目前美国对中国输美商品征收的平均关税为19.3%，覆盖三分之二以上的中国输美商品。

　　该简报的作者之一、彼得森研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔（Gary Hufbauer）表示，对进口商品征收关税将提高进口商品价格。而美国家庭消费者和企业将为增加的成本埋单。“在某种意义上，中国并没有承担关税成本，而是美国人（为加征的关税）付出了代价”。

　　美国前财政部长劳伦斯·萨默斯（Lawrence Summers）则认为，上述估算甚至“过于保守”。他指出，降低关税将促进生产商之间的竞争，从而进一步推动整体价格下降。

　　墨菲表示，减免进口关税的理由很充分。它可以帮助遏制不断飙升的通货膨胀，增强美国制造商的竞争力，弥补关税制度造成

　　的贫富差距扩大，缓解关税制度对穷人的沉重打击。

　　赫夫鲍尔日前接受记者专访时也指出，拜登政府应该严肃考虑降低关税的问题，因为高通胀是政府的“政治负债”，而推行降低关税等贸易自由化措施能一定程度上降低物价，对抑制通胀有明显效果。