斯里兰卡：粮食危机起波澜

　　中国提供的首批紧急人道主义援助物资已于6月3日夜间运抵斯里兰卡科伦坡班达拉奈克国际机场。这批从上海启运的物资包括粮食和药品。后续，中方还将向斯方分批发运其他急需物资，以缓解斯里兰卡持续的经济社会危机。

　　斯里兰卡总理维克勒马辛哈的办公室6月3日在一份声明中说，斯里兰卡目前正在寻求联合国的帮助以应对危机。联合国粮食及农业组织目前正在计划一项“粮食危机应对计划”，为斯里兰卡粮食储备提供支持，还将为农业提供更多资金。另外，斯里兰卡也向南亚区域合作联盟（SAARC）所运营的食品银行寻求粮食援助，这一食品银行的作用是在粮食危机期间为成员国供应大米和其他品种的主粮。

　　目前，斯里兰卡的经济危机和去年失当的农业措施已波及居民日常粮食安全。斯里兰卡统计部门5月31日发布的数据显示，5月份该国的通货膨胀率达到了创纪录的39.1%，大幅高出该国4月创下的29.8%的历史高点。其中最让人揪心的是食品短缺问题，斯里兰卡食品类同比通胀率从4月的46.6%上升至5月的57.4%。食品价格暴涨意味着该国粮食安全已遭到破坏。这一困境或可追溯至去年发生的农肥和农药危机，当下的经济和粮食危机隐患彼时即已埋下。

　　2021年，斯里兰卡因经常项目逆差导致外汇储备短缺，使得贸易商无法支付包括肥料在内的关键进口产品的货款。由于斯里兰卡大部分肥料依赖进口，在外汇储备即将耗尽的情况下，去年4月下旬斯政府推出一项法令，要求在其国内农业生产中全面禁用包括化肥、杀虫剂、除草剂在内的现代农用化学品，以期将斯里兰卡打造成世界上第一个完全消除使用化肥的国家。但这些现代农业生产必需物资被全面禁止进口后，斯里兰卡大片农田遭到抛荒，水稻更是减产50%，农产品价格一时飙涨，成为首个全面推行有机农业（实际上是传统农业）且以失败告终的国家。这种以国家意志推行的传统农业生产方式已被证明完全不符合现代农业经济发展规律和需求。更糟糕的是，斯里兰卡去年曾理想化地认为可以停止进口现代农用物资，并对农民作出提供有机肥进行替代的承诺。该承诺却因国内有机肥供给不足而化作泡影。

　　斯里兰卡农业生产领域这番操作无异于“自杀”，令高度依赖农业的国民经济呈现断崖式下跌。据统计，该国2200万总人口中，有超过70%直接或间接依赖农业维持生计。今年5月31日，斯里兰卡农业部长马欣达·阿马拉维拉不得不宣布，由于水稻、蔬菜减产，政府已告知农民如有必要可恢复使用化肥，尽可能增加农作物产量以确保粮食安全。

　　但当下的粮食危机可能只是个开始。正如维克勒马辛哈总理警告的那样，今年8月前斯里兰卡将遭遇严重的粮食危机。马欣达·阿马拉维拉部长亦表示，“很明显，粮食供给状况正在恶化。我们要求所有农民在未来五到十天内下田种植水稻”。

　　危机一旦开始，那么结束必需时日。

　　首先，进口现代农用物资的资金从哪里来？据测算，斯里兰卡需要6亿美元才能确保能够进口足够化肥，而在经济危机和贸易逆差、外汇储备赤字的情况下，斯里兰卡筹得这笔资金的难度之大可以想象。

　　其次，正常的供应链生产链被人为干扰甚至切断后，恢复正常农业生产需要时日。一些农业专家指出，斯里兰卡新一轮栽培周期通常应于6月上旬开始，但大部分化肥供应都会迟到，在接下来的两季里，将无法提供足量化肥来满足水稻、茶叶和玉米等主要作物的营养需求。

　　再次，当前国际石油、天然气价格还在高位震荡或继续上涨，目前已有20多个国家颁布粮食出口禁令，作为生产粮食必需品的化肥，今年以来受各种因素影响价格持续上涨。近期，俄乌冲突及其引发的一系列事件让国际化肥呈现供不应求的状态，进而导致化肥价格飙升。在目前需求旺盛、供应趋紧的情况下，全球化肥市场的动荡态势将延续，化肥价格还将在未来一段时间内维持高位。化肥生产商美盛预测，全球化肥市场的紧张将持续到今年以后。这意味着斯里兰卡的食品和粮食危机在今年仍将处于难解的困境。

　　斯里兰卡民众和社会的悲观情绪在资本市场中表现无遗。6月6日，斯里兰卡蓝筹股指跌5%，触发交易暂停。斯里兰卡科伦坡证券交易所表示，当天剩余时间交易暂停。

　　斯里兰卡脱困不仅需要其拼力自救，更需要国际社会更大力度地施以援手。