《广东省知识产权公共服务普惠工程实施计划（2023—2025年）》政策解读

点击查看政策原文件：广东省市场监督管理局关于印发广东省知识产权公共服务普惠工程实施计划（2023—2025年）的通知

　　近日，广东省市场监督管理局印发了《广东省知识产权公共服务普惠工程实施计划（2023—2025年）》（以下简称《实施计划》）。有关内容解读如下：

　　一、制定背景

　　党中央、国务院高度知识产权公共服务体系建设，习近平总书记多次强调要“形成便民利民的知识产权公共服务体系，让创新成果更好惠及人民”，为我们做好新时期知识产权信息公共服务工作指明了方向、提供了遵循。国务院第四次专题学习和国务院常务会议上，李强总理进一步强调，要“建设全国一体化知识产权数字公共服务平台，健全利企便民的知识产权公共服务体系”。《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》专章对“建设便民利民的知识产权公共服务体系”作出部署，国家知识产权局相继印发《知识产权公共服务“十四五”规划》《知识产权公共服务能力提供工程工作方案》《知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023-2025年）》。

　　广东省委、省政府高度重视知识产权公共服务工作，知识产权强省建设纲要、知识产权保护和运用“十四五”规划都对知识产权信息公共服务工作作出具体部署。近年来，全省认真贯彻省委省政府和国家知识产权局部署要求，坚持以推动知识产权公共服务高质量发展为主线，以信息化服务供给可及性、便利化和普惠化为重点，推动形成利企便民的知识产权公共服务体系，不断提升知识产权公共服务能力和水平，知识产权公共服务已成为激发全省创造力和市场活力的重要支撑。

　　随着高质量发展的深入实施，广东整体创新能力不断增强，创新主体对知识产权公共服务寄予更高期待，提出更高要求。需要进一步优化公共服务资源配置，持续健全公共服务体系，不断提升公共服务能力，促进服务链与创新链产业链人才链深度融合，推动知识产权公共服务整体效能普惠升级。为此，广东全面贯彻落实国家知识产权局《知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023—2025年）》工作要求，制定《广东省知识产权公共服务普惠工程实施计划（2023—2025年）》，围绕促进知识产权公共服务体系建设、能力提升、融入创新等方面，提出具体工作内容，目的就是促进知识产权公共服务覆盖更广、效能更高、服务更好、体验更优，以知识产权公共服务作为抓手，推动广东高质量发展。

　　二、主要内容

　　《实施计划》共分为八个部分。

　　第一部分针对地市对公共服务工作重视不够、理解不深的情况，特别提出加强知识产权公共服务的重要意义，第二至第八部分是具体措施，共22条。其中：

　　第二部分围绕“健全知识产权公共服务机构布局”，提出提升综合性公共服务机构覆盖率、优化公共服务网点布局、完善商标业务服务窗口3项具体措施；

　　第三部分围绕“提升知识产权公共服务机构综合服务能力”，提出拓宽节点服务领域、提升网点服务能力、加大基础数据供给3项具体措施；

　　第四部分围绕“增强知识产权公共服务标准化规范化水平”，提出加强服务机构管理、健全公共服务事项清单、推动公共服务标准化试点城市建设3项具体措施；

　　第五部分围绕“推动知识产权公共服务赋能高质量发展”，提出支撑科技创新和实体经济发展、服务城乡区域协调发展、支持中小微企业高质量发展、发展涉外知识产权公共服务4项具体措施；

　　第六部分围绕“夯实知识产权公共服务数字化基础”，提出加强数据平台建设、完善专题数据库建设、加强信息传播利用3项具体措施；

　　第七部分围绕“提升公共服务人才队伍专业化水平”，提出强化公共服务人才队伍建设、加强公共服务宣传推广、构建公共服务帮扶机制3项具体措施；

　　第八部分围绕“推动工作落实”，提出加强工作领导、加强资源保障、形成工作合力3项具体措施。

　　三、主要特点

　　一是坚持对标对表。《实施计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量发展需求，将《知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023—2025年）》的总体要求细化为广东具体实施举措，优化配置公共服务资源，不断提升公共服务能力水平，促进服务链与创新链产业链人才链深度融合，为知识产权强省建设提供有力支撑。

　　二是坚持问题导向。针对我省知识产权公共服务供给不充分、不均衡，全省知识产权公共服务类型覆盖面不足等问题，提出提升综合性公共服务机构覆盖率，优化公共服务网点布局，构建知识产权公共服务帮扶机制，加强公共服务机构专业化能力建设，建立核心服务优势和专业服务特长，打造差异化、特色化的服务品牌等举措，持续强化高水平、专业化知识产权公共服务供给，重点提升全省知识产权公共服务普惠公平、服务可及水平。

　　三是坚持系统观念。积极推动服务主体、服务渠道、服务内容和服务形式多元化，广泛动员各地市、高校、研究院所、知识产权服务机构等各类社会服务力量，集众人之力，汇众人之智，在更大范围、更宽领域集聚公共服务资源，更好满足社会公众和创新主体多样化的创新需求。加强知识产权公共服务机构分级分类管理，根据服务主体的资源优势和服务供给能力，以及各类服务对象差异化的创新发展需求，建立供需匹配、各服所需的分层服务机制，推动服务资源的有效整合，力争用有限的资源创造最大的公共服务效益。

　　四是坚持融入创新。着眼全省战略科技力量、新领域新业态、区域重点产业等领域，加强知识产权信息服务前期深度挖掘、中期分析引导、后期转化运用，探索将知识产权公共服务深度嵌入技术研发全流程，助力实现高水平科技自立自强。强化知识产权公共服务对与产业发展深度融合，瞄准区域重点产业创新发展需求，开展知识产权战略咨询、产业检索分析、行业规划研究、专题数据库开发、知识产权风险预警等工作，助力重点产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大，提升产业链供应链韧性与安全。