广东省市场监督管理局关于广东省十三届人大二次会议第1394号代表建议会办意见的函

省政府办公厅：

广东省十三届人大二次会议期间，梁俏筠等代表提出了关于加快推进“数字政府”改革建设的建议，经研究，现提出会办意见如下：

近年来，按照省政府“数字政府”建设工作部署，省市场监管局坚持将市场监管信息化建设全面融入全省“数字政府”建设大局，以改革的思路和创新的举措，扎实推进市场监管领域数字化、智能化建设，取得阶段性进展。

一、高度重视“数字政府”改革建设工作

《广东“数字政府”改革建设方案》等系列文件印发后，原省工商局、省质监局、省食品药品监管局多次召开局务会、专题会，研究落实省政府“数字政府”建设工作部署，提前谋划，积极沟通，切实推进各项改革举措有效落实。省市场监管局组建以来，坚决落实省政府“数字政府”建设各项部署，多次专题研究，确保在“数字政府”建设管理新体制下，加强与数广公司的合作，共同打造一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统，切实提升市场监管效能和水平。

二、积极加强调研沟通协调

在积极参加马兴瑞省长率队到数字广东调研的基础上，我局班子多次前往数广公司调研。同时，加强与省政府有关部门和数广公司的沟通协调，积极参与“数字政府”政务信息化服务项目管理办法等规范性文件的修改完善，按时报送相关工作情况。

三、积极推进政务信息整合共享

一是配合推进政务信息系统迁云工作。先后顺利完成接管工作的对接、审批、交接、共管4个阶段工作，目前已着手签订系统全面接管协议。共梳理98个信息系统(原工商43个，原质监35个，原食品药品监管20个），拟迁移系统共61个（原工商29个，原质监18个，原食品药品监管14个）。二是完成政务服务网集约化改造工作。完成232个事项标准化梳理工作（其中可在线办理事项数量72个），提供在线申办服务能力事项数量65个。三是着力支撑省级政务信息资源共享工作。在前期实施政务信息系统梳理自查、资源编目、数据整合、系统接入的基础上，持续做好政务资源“共享负面清单”“开放负面清单”信息类的梳理、编目、审核及数据挂接工作，完成我局相关政务数据依托省政务信息资源共享平台实现数据共享，并依托“开放广东”平台统一向社会开放。截至2018年12月，原省工商局发布信息类总数共224项，在省直各部门排名第一；共享信息类169项，共享率75.44%；向社会开放信息类91项，开放率40.62%；共享信息类挂接率98.22%。原省质监局发布政务资源目录77项，开放负面清单16项，共享负面清单7项，挂接率达到94%；截至2019年1月，本级政务信息资源共享平台共享交换数据总量数超过713万条。

四、加快市场监管领域信息化改革步伐

一是全面推开“多证合一”“一口办理”改革。积极推动开发“广东省‘多证合一’备案信息申报系统”，实现“一窗采集、一口办理”，全天候、不见面、零跑动办理登记和备案，实现了16个省直和中央驻粤部门信息共享交换，对接了11个国家部委业务系统、6个省级部门垂直业务系统、20个地市政务信息资源共享平台。二是全面推进全程电子化登记改革。实现全程电子化商事登记对各类企业、个体工商户的各登记业务全覆盖，支持全流程无纸化商事登记，并兼容工商部门早期推出的“网上申报+双向快递”服务模式。三是积极拓展电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域、跨领域、跨行业应用。已经按照全省统一的电子证照标准规范将电子营业执照纳入省电子证照服务体系。四是全面推行企业名称自主申报服务。自去年6月上线以来，共计完成名称核准、设立登记、变更登记、注销登记等业务近190万笔，名称相同相近查验服务日均查询量为6.4万次，禁限用词查验服务日均查询量约14万次。五是大力推进压缩企业开办时间改革。搭建“开办企业一窗受理”系统，打通开办企业全流程信息共享链条，实现全省开办企业时间整体压缩至5个工作日内的改革目标。

“数字政府”改革是我省加快营商环境综合改革的头号工程，是网络强省建设的重要内容。2018年4月，省委印发了《关于加快推进新时代全面深化改革的若干意见》，明确要加快“数字政府”改革建设，推进政府管理和服务模式创新。去年底以来，省政府印发了《广东“数字政府”改革建设方案》等系列文件，明确了“数字政府”改革建设的总体要求、主要任务、实施步骤和保障措施，为我们下来的信息化建设工作指明了方向、提供了路径。下来，我局将切实提高政治站位，加大改革攻坚力度，以钉钉子精神抓好“数字政府”改革各项工作；按照《广东省省级政务信息化服务项目管理办法（试行）》操作指引落实我局信息化建设的采购管理工作，加快推进市场监管信息化进程。

专此函达。

广东省市场监督管理局

2019年4月1日