广东省市场监督管理局关于省政协第十二届二次会议第20190566号提案会办意见的函

省工业和信息化厅：

陈汝鑫委员提出的《关于进一步推动我省民营经济高质量发展的提案》（第20190566号）收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

近年来，我局大力深入推进市场准入制度改革，实施质量强省战略和知识产权强省战略，创新民营经济发展机制，优化民营经济发展环境，努力提升我省民营企业发展质量和效益，取得了一定成效。

一、深入推进市场准入制度改革，激发市场活力

全面推进“多证合一”和“证照分离”改革，大力推广企业名称自主申报、商事登记全程电子化、商事登记“银政通”等便利化服务。全省企业开办时间压缩至5个工作日内。截至2018年底，全省实有各类市场主体1146.1万户，其中企业492.1万户，均稳居全国第一，分别比上年末增长11.8%和17.1%；2018年新登记市场主体229.7万户，其中企业97.8万户，分别增长17.8%和8.2%；全年日均新设市场主体6294户，日均新设企业2679户；全省每千人拥有企业44户，已超越中等发达经济体最高水平。

二、持续推进质量强省战略，为民营经济高质量发展拓展空间

省委、省政府在全国率先出台关于实施质量强省战略的决定，将质量强省建设上升为经济社会发展的全局性战略。在质量强省战略的引领下，质量工作上升为各地党政“一把手”工程。全面开展质量提升行动和质量认证体系建设，我省连续四年在国家质量工作考核中获最高等级A级。有序推进省政府质量奖评审工作，10家企业获颁发2017年度省政府质量奖。实施重点产品质量比对研究提升工程。推动企业建立计量保证体系和质量管理体系。截至2018年底，全省共有7.6万家企业组织获得质量管理体系认证证书共8.2万张，占全国总量的15.6%，居全国第一。

三、强化知识产权保护，维护公平竞争市场秩序

加大知识产权执法力度，2018年全省共查处各类商标违法案件3550宗，案值5033.8万元，罚没5021.9万元；受理各类专利案件6611件，结案6501件。加大对知名品牌保护，全省经行政认定与保护的驰名商标累计768件。组建省知识产权保护中心，建成中国（佛山）、中国（深圳）知识产权保护中心。建成7个国家级知识产权快速维权中心，数量居全国首位，建立快速审查、确权、维权工作机制，取得显著成效，中山（灯饰）知识产权快速维权模式得到省委书记李希的充分肯定。印发《广东省知识产权局关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的实施方案》，省市两级入库知识产权保护重点企业1504家。

四、优化创新机制，为民营企业高质量发展注入活力

实施高质量专利培育，推动企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》，截至2018年底，全省通过贯标认证企业6949家，居全国第一。组建16家省产学研高价值专利育成中心，支持48家各类创新中心开展产业技术高质量专利。创新知识产权金融服务方式，广州、深圳、东莞等市设立知识产权质押融资风险补偿基金，专利保险实现珠三角地市全覆盖。2018年，全省知识产权质押融资登记金额达210.3亿元，位居全国首位，一批拥有核心知识产权的企业获得融资。

五、下一步工作计划

一是深化商事制度改革。落实《广东省深化商事制度改革行动方案》，深入推进“多证合一”和“证照分离”改革，以“减证”促“简政”，真正破解准入不准营问题。完善市场主体便利退出机制，进一步压缩开办企业时间，开展对各市开办企业便利度评估。大力推广商事登记全程电子化和电子营业执照应用，推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。

二是深入实施品牌战略，夯实我省企业品牌基础，提升自有品牌产品市场占有率和含金量。指导企业坚持以质取胜，品牌立信的方向，不断丰富品牌内涵，提高品牌核心竞争力，推动企业从经营产品向经营品牌转变。

三是全面加强知识产权保护工作。加强知识产权执法，严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动，重点查处制假源头，以及重复侵权、恶意侵权等违法行为。大力推动知识产权保护体系建设，争取在全省再布局一批国家级知识产权快速维权机构。加强民营企业的知识产权保护工作，会同相关部门出台《广东省促进中小企业知识产权保护和利用的实施方案》。

四是全面提升专利质量水平，推进企业贯彻《知识产权管理规范》国家标准，建设高价值专利育成中心，开展各类创新中心高质量专利培育，鼓励企业形成具有市场竞争力的知识产权资产组合。围绕“打造全国知识产权交易中心”，全力推动知识产权交易运营。继续开展知识产权质押、知识产权投融资、专利保险等知识产权金融创新工作。

专此函达。

广东省市场监督管理局

2019年4月2日