广东食品安全治理“十二大攻坚行动”——实施保健食品行业专项清理整治行动

　　前言：党中央、国务院于2019年印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，广东省委、省政府高度重视，印发了贯彻落实文件，明确提出开展食品安全治理“十二大攻坚行动”。3年来，广东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署，全面落实“四个最严”要求，大力推进食品安全治理，全省食品安全治理水平与治理能力进一步提升，食品安全状况稳中向好。

广东食品安全治理“十二大攻坚行动”——实施保健食品行业专项清理整治行动

　　食品安全治理“十二大攻坚行动”开展以来，广东省市场监管部门多措并举、牵头扎实开展保健食品行业专项清理整治行动，取得显著成效，全省保健食品市场秩序进一步净化。整治行动开展期间，全省共检查保健食品生产经营单位23.28万家次，责令整改4510家次，责令停产停业7家次，立案查办保健食品各类违法案件343宗，罚没金额1746.10万元。

　　（一）加强组织领导

　　制定整治行动实施方案，将整治行动作为年度全省食品安全考核重要指标，成立省整治行动工作协调小组，先后组织召开6场专题会议部署落实整治行动工作要求。各省直部门分别带队到部分地市开展现场调研指导和书面调研，推动各地整治行动工作深入开展。

　　（二）完善监管机制

　　一是加大检查力度，整治行动期间对全省150家保健食品生产企业开展监督检查1376家次，以交叉检查方式对全省21个地市开展全覆盖“双随机、一公开”飞行检查。二是加强经营行为规范引导，指导各地建设特殊食品经营示范店535家，以点带面发挥示范带动作用，辐射引导进一步规范经营行为。三是推进追溯系统建设，建立广东省特殊食品电子追溯系统，以信息化手段督促生产经营者有效落实索证索票和进货查验制度。

　　（三）强化抽检监测

　　生产环节对全省保健食品生产企业的在产品种实施全覆盖抽检，经营环节加大对专卖店、体验店、中小药店等重点经营单位的抽检力度，专项行动期间监督抽检7071批次，抽检合格率99.5%。针对抽查不合格产品，依法做好核查处置工作。

　　（四）全面推进体系检查及“一企一策”帮扶

　　专项行动期间组织开展保健食品体系检查61家次，圆满完成全省在产保健食品生产企业首轮体系检查全覆盖目标。在体系检查基础上，组织开展“一企一策”精准帮扶77家次，指导企业制定并实施个性化的整改提升方案。

　　（五）加强科普宣传

　　联合团省委、省志愿者联合会、行业协会，深入各地基层社区开展保健食品科普宣传志愿服务工作；组建全省市场监管领域“总队—分队—支队”三级食品安全科普志愿服务组织（团队）226支；与羊城晚报等主流媒体深度合作打造保健食品“云科普”平台，通过权威专家专访直播、发布科普视频、科普答题抽奖活动等方式扩大科普宣传覆盖面和参与度。

　　（六）加强广告管理

　　将打击保健食品虚假违法广告列为年度全省系统广告监管重点工作，加大对广播电视、报刊、印刷品、互联网、APP、自媒体公众号和户外广告等各类媒介的广告监管力度，重点查处保健食品广告宣传疾病预防、治疗功能等违法行为。

　　（七）严厉打击传销和违规直销

　　组织开展反不正当竞争重点执法行动，查处“保健”市场领域不正当竞争案件136宗。联合省商务厅、省公安厅制定了《关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见》，推动形成良性直销市场运行机制和监管机制。

　　（八）强化网络营销监管

　　建设“广东省市场监管电子商务经营行为监测平台”，进一步提升“以网管网”能力；对监测发现存在通过网络平台虚假宣传产品功能、违规营销问题的11家保健食品企业进行集体约谈，督促企业全面自查并整改到位。

　　（九）畅通投诉举报渠道

　　促进投诉举报处置工作规范化，对全省市场监管系统各业务条线、各地市的举报按时核查等情况进行专项通报，对举报投诉做到件件有着落、事事有回音。整治行动开展期间，全省共收到相关群众投诉举报6462件，根据举报查处问题1227个。

　　下一步，广东省市场监管局将总结经验做法，探索建立保健食品领域长效监管机制，不断创新监管模式、提升监管水平；深入开展保健食品质量提升行动，督促企业落实食品安全主体责任，指导完善日管控、周排查、月调度工作机制，继续开展第二轮保健食品生产企业体系检查工作；持续深化科普教育，开展形式多样的科普活动，进一步提升公众尤其是老年人群对保健食品的科学消费意识。

保健食品行业专项清理整治行动动员会

邀请权威专家专访直播开展保健食品科普